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工程建设风险防范和控制措施 　　中图分类号：B032.2 　　文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0134-02 　　摘要： 　　风险防范与管理是工程项目襀和创造最大效益的重要基础。根据工程风险具有的特征，简要分析了工程项目风险的因素，总结了工程实施过程主要的风险来源，有助于提出有针对性的防范措施。 　　关键词：工程风险；风险规避；风险控制 　　目前我国在改革开放的推动作用下，投资建设的项目规模越来越大。如2007年房地产市场商品住宅投资 1.8万亿元，同比增长32.1%。工程建设规模不断增加与存在的工程风险管理落后存在的矛盾日益突出，如风险管理机制不健全、缺乏规范的风险管理信息系统等［1］，严重阻碍了资金的有效利用。项目工程的各个阶段将面临各种各样风险和复杂的影响因素，但是工程风险具有的特征（如特定的根源、普遍性、可测性、可转移性）决定了风险的可防范性，既是风险的损失是可以控制的。陈宇哲［2］把建设项目工程风险的防范分成：决策阶段设计阶段、采购阶段、施工阶段、生产准备阶段，共5个主要阶段分别进行风险防范与管理。对建筑工程项目的风险分析与管理，已成为保证建筑工程项目实现和创造最大效益的重要前提之一［3］。 　　1 工程项目的风险识别与因素分析 　　对各种风险因素的识别以及可能发生的风险事件进行分析，是风险管理的首要步骤。风险因素识别与分析是确定一个项目的风险范围，即经过风险因素分析明确哪些是潜在的风险因素？并且估计这些风险可能造成的后果有多大？将这些存在的风险因素逐一列出，以作为风险管理的对象。 　　1.1工程项目风险来源分析 　　1.1.1政治风险。 　　政治风险是一种完全主观的不确定性事件，这类风险一旦发生可能方方面面都会受到影响，比如全局性政治事件。 　　1.1.2法律风险。 　　法律对项目的干预，如法律不健全，相关法律的内容的变化；可能工程相关人员对相关法律未能正确、全面理解，可能会存在触犯法律风险等。 　　1.1.3经济风险。 　　经济风险系指承包市场所处的经济形势和项目发包国的经济实力对经济领域的潜在的、不确定的影响和干扰。主要构成因素有：项目的产品的市场变化，甚至是国家经济政策的变化，产业结构的调整；项目的工程承包市场、劳动力市场的变动（工资水平提高、工人数量减少）、材料供应市场变动（如原材料进口价格提高）、通货膨胀速度加快、外汇汇率的变化、金融风险等。 　　1.1.4）自然条件。 　　自然条件对工程带来的风险很大程度上是可以避免或控制的。如恶劣的、反常的雨雪天气、冰冻天气等。也存在无法回避的自然因素如地震、风暴以及特殊的未预测到的地质条件如泥石流等对运输条件可能造成供应的中断的风险。 　　1.2风险对目标的影响分析 　　它是按照项目的目标系统结构进行分析的，是风险作用的结果。 　　1.2.1资金和费用风险。 　　包括：保证金风险、支付风险、结算风险、利息风险［4］; 财务风险、报价风险、投资追加、成本超支、收入减少、回报率降低、投资回收期延长甚至无法收回。 　　1.2.2工期风险 　　造成整个工程的工期延长或局部的(工程活动、分项工程)，不能及时、保质实现和投产。 　　1.2.3质量风险。 　　包括工程、工艺、材料不能通过验收、工程试生产不合格、经过评价工程质量未达标准。 　　1.2.4生产能力风险。 　　由于产用原材料、能源、水点供应问题以及设计标准、设备问题，使项目建成后达不到设计要求或功能需求。 　　1.2.5市场风险。 工程建成后产品未达到预期的市场份额，销售不足，没有销路，没有竞争力。如房地产销售不景气，造成投资回收期延长，资金周围困难。 　　1.2.6工程或设备的损坏甚至人身伤亡。 　　1.2.7法律责任。 既可能被起诉或承担相应法律的或合同的出发。 　　2工程风险防范与控制对策 　　2.1风险规避的策略 　　2.1.1回避或减少风险。 　　根据自身企业实力有选择性的实施项目，权衡利弊后，选择风险小或适中的项目，回避风险大的项目。对于实施项目需要采取必要措施降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响。例如，采取“快速跟进”或压缩关键工序的时间、加班来减轻项目进度风险。为了能够直接控制，可以把这些风险从将来“移”到现在。例如，通过精心设计、精心施工减少项目使用阶段维护方面的风险。通过建立完善的物资(原材料除外)供应体系以及预算阶段预留出项目的涨价预备金以减少项目社会风险；应采用先进的技术设备进行施工，同时制定风险管理的应急计划以及加强对项目的质量管理以减少项目自然风险。根据帕累托二八原理知，项目所有风险中有一小部分对项目威胁最大。要集中技术力量专攻威胁最大的风险。由于风险具有耦合性，有时一个风险减轻了，同时可以