解读企业安全生产主体责任评估细则（共性部分）.pptVIP

第一部分 落实企业安全生产 主体责任基础知识 一、企业安全生产主体责任定义、内涵及法律依据 企业安全生产主体责任是指企业作为安全生产责任主体，是《安全生产法》赋予企业保障安全生产的法定性、强制性义务，是企业必须依法履行的法定职责。 企业安全生产主体责任内涵是“五个应当”。即：应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的国家行业标准、应当承担的法律责任。 法律依据：《安全生产法》第二章“生产经营单位的保障”共计28条明确规定。 二、落实企业安全生产主体责任内容及关键 “九项责任”是企业主体责任的主要内容。即：设备设施保障的责任、机构人员落实的责任、规章制度落实的责任、安全费用提取及保证投入的责任、安全生产管理的责任、宣传教育培训的责任、应急救援的责任、严格执行国家行业标准的责任、法律法规定的其它责任。 落实企业安全生产主体责任关键是企业主要负责人（实际控制人或法定代表人）的责任落实。 《安全生产法》第十七条规定 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： ?? （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 三、《评估细则》制定与出台 企业安全生产主体责任量化考评采用“千分制”，由共性部分和行业要求两部分组成，作为企业安全状况等级评定依据，其中：共性部分600分，行业要求部分400分。《评估细则》共性部分由市政府安委会办公室组织专家制定，行业要求由各行业主管部门结合行业实际制定 。 四、评估分值统计 企业安全生产主体责任共性部分评估得分确定后，再加上该企业的行业要求得分，即为该企业落实安全生产主体责任评估得分以此确定企业安全生产评估等级。 五、评估分级相关说明 1、各评估项目扣分至零分为止，不计负分。 2、没有涉及的评估项目，按缺项处理，在评分栏中注明“缺项”。评估得分＝实际得分/（1000－缺项分）×1000。 3、涉及多行业的企业评定得分＝各行业企业实际得分总数 / 行业最低以及企业总数。 4、级别确定：总分≥900分的为A级；700≤总分＜900分的为B级；总分＜700分且不存在重大安全隐患的为C级；总分＜600分或者存在重大安全隐患的为D级。A、B、C级企业每一大项得分不得低于该项分值的60%，否则，下降一个等次。 5、凡是因为安全生产条件、重大隐患、安全事故等原因被降级的企业，一年内不得提出申请重新进行等级评定。 六、开展企业落实主体责任工作实施及要求 按照“分级负责、属地管理”的原则，级别评估由各区县政府及有关部门负责。采取“企业初评申报，街道（镇乡）初审分类，区县行业主管部门评估确认”的评估程序进行。 1、区级行业主管部门：吃透文件精神，开展宣传培训，落实机构人员，健全工作机制，制定工作方案，指导企业自评，指导街道（镇乡）初评，督促整改提升，评估级别确定后报市级行管部门及区安办备案。 2、街道（镇乡）：吃透文件精神，开展宣传培训，落实机构人员，健全工作机制，制定工作方案，指导企业自评，开展级别初评，督促整改提升，分行业上报区级行业主管部门。 3、各企业：吃透文件精神，统一思想认识，落实机构人员，健立工作机制，制定实施方案，开展企业自评，制定整改方案，落实五定责任，制定升级计划，拟定申报级别。 4、中央在渝企业和市属重点企业由区县行业主管部门初评后，送市级行业主管部门评估定级。 七、重庆市落实企业安全生产 主体责任评估汇总表 第二部分 解读《评估细则》 （共性部分） 共性部分主要内容（八个方面）： 一、主体合法 二、设备设施 三、安全投入 四、机构人员 五、规章制度 六、宣传教育 七、安全管理 八、应急管理 重庆市落实企业安全生产主体责任评估细则（共性部分） 一、对主体合法具体要求： 主要评估企业各类证照情况，是否超经营范围，是否有违规转让、出租证照行行为。证照不齐、出租证照的，一律实行否决，直接评为D级或予以取缔。该部分占50分。如：非煤矿山企业证照有：工商营业执照、采矿许可证、矿长资格证、安全生产许可证、民爆物品使用、储存证、爆破员证、电工证。煤矿企业证照有：工商营业执照、采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、安全生产许可证、煤矿生产许可证、民爆物品使用、储存证、爆破员证。建筑施工企业证照有：工商营业执照、安全生产许可证、资质等级证书、安全生产考核合格证（法人持A证、项目经理持B证、安全员持C证）。 二、对建设项目设备设施具体要求： 主要评估企业设备设施“三同时”管理、运