农村集中办学经验.docVIP

大力推进农村集中办学 实现义务教育均衡发展 中共中央国务院关于社会主义新农村建设的若干意见中提出了“加快发展农村社会事业，培养推进社会主义新农村建设的新型农民”的战略目标，要求必须加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支持。在目前城乡教育差距较大的情况下，抓好农村义务教育是摆在县级党委和政府面前的一个重要课题。近几年来，***委、*政府坚持把教育放在优先发展的地位，落实科学发展观，全面统筹各种教育资源，大力推进农村集中办学，实现了城乡教育均衡发展，为农村义务教育可持续发展探索出一条新路。到*年，我*已完成六个镇的集中办学。全*城乡新建、扩建教学楼、宿舍楼及附属工程建筑总面积达7.6万平方米。全*农村初中由17所调整为13所；小学由194所调整为57所，教学点由123所调整到31个。有1.6万名农村学生迁入新教学楼学习，7700多名学生住进了公寓式宿舍楼。今年，我*还将完成其余4个镇的集中办学建设工程。届时，我*农村集中办学建设目标全部完成，农村完全小学将全部达到合格学校标准，镇属中学、中心小学全部达到省二类以上学校标准。我*集中办学经验多次在国家和黑龙江省的重要会议上进行交流，得到教育部领导、专家以及省领导的一致好评和认可。 一、建设社会主义新农村必须发展农村教育 第一，加强农村义务教育必须坚持把教育放在优先发展的地位来抓，为新农村建设提供强有力的人才支持。教育是推进社会主义新农村建设的基础和重要前提。***位于三江平原腹地，松花江下游南岸，是**省东北一个较大的县级*。全*总人口44人，其中农业人口25.8人，地区生产总值38.3亿元，其中第一产业增加值22.4亿元，在三次产业中的比重达58.4%。作为一个典型的农业县份，没有农民思想道德、科技文化素质的提高，*域经济社会发展就不能全面协调发展，新农村建设就会缺乏根本支撑。我*“十一五”规划和新农村建设意见中，明确提出到2010年要实现高标准、高质量普及九年义务教育，青壮年农民掌握职业技能的覆盖面达到80％的教育发展目标。要实现这一目标，必须坚持教育先行，率先纳入*域经济和社会发展的重要内容，超前谋划，超前组织实施，紧紧抓住农村教育这一薄弱环节，强化对发展农村教育重要性的认识，增强紧迫感，不断更新农村教育发展理念，切实提高农村教育的发展水平，真正把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，为完成建设新农村的各项任务提供强有力的人才支持。 第二，加强农村义务教育必须落实好科学发展观，牢固树立城乡义务教育均衡发展的理念。统筹城乡经济社会发展是落实好科学发展观的首要任务。作为社会发展基础的教育事业，更要抓好统筹协调，把缩小城乡差距，促进教育公平、均衡发展作为落实科学发展观的重要实践。目前，教育资源配置严重失衡、学生接受教育机会不均等是造成城乡教育差距的关键所在。我*实行农村集中办学前，除了城*社区12所小学、5所中学和2所高中实现了标准化、规范化办学外，农村10个镇、1个城关社区的义务教育普遍存在着 “一个分散，两个薄弱”的问题。一是教学网点分散，布局不尽合理。农村有小学194所，教学点123处，不足20人的班级占班级总数的30%以上。100名学生以下的小学、教学点有272所，500名学生以上的学校只有4所，个别教学点仅有5、6名学生。这种分散的教育布局直接造成了农村教育资源重复浪费，师资力量严重不足，教育教学质量低下的尴尬局面。二是基础建设薄弱，硬件水平较低。2003年全*农村校舍总面积185,864平方米，有危房的学校51所，危房面积30,428平方米，占16.4％，当年投入危房改造资金222万元，但由于学校分散，平均到每所危房学校仅4万余元，安全隐患仍然存在。同时，由于经费紧张，大部分农村中、小学应有的一些教育教学基础设施和设备无法添置，农村小学计算机和英语课程不能开设，与城*小学的课程设置差距十分明显。三是师资力量薄弱，整体素质较低。在全*农村3035名教师中，高级职称有18人，中级职称有470人，分别占教师总数的0.6％和15.5％。以上问题，导致农村教育实际需求与现实发展要求的矛盾日益突出。只有适时调整教育布局，整合教育资源，优化师资配置，实现城乡教育均衡发展，才能改变农村教育落后局面，建设社会主义新农村的根基才会更加牢固。 第三，加强农村义务教育必须统筹城乡各种资源，创新农村教育的发展模式。教育是带有明显公益性和福利性的社会事业，保证稳定而有效的投入十分必要。一直以来，受地方经济发展程度不同的影响，相对落后的地区并不能很好地保证教育的有效投入，尤其在农村教育上表现得更为突出。根据教育发展的现实要求，*年教育部印发的《进一步推进义务教育均衡发展若干意见》中明确提出：“新增教育经费主要用于农村”。但仅仅依靠国家财政投入还远远不够