浅谈宪法与行政法的法律保留原则.docVIP

浅谈宪法与行政法中的法律保留原则 　　一、前言 　　至改革开放以来，经济建设型政府已成为了我国政府的主要职能。我国在经济社会中取得了飞跃性的进步与发展，但在经济建设型政府方面仍存在着较大的缺陷：一方面，本该由政府供给的公共服务因没能得到政府及时处理，致使服务质量得不到保障；另一方面，现阶段我国市场仍处于力量薄弱的状态，市场竞争方面存在不平等对待。并且，在现有社会中，居民住房、社会保障、司法问题、社会治安以及低保户等，种种与群众利益相关联的问题都还未能够得到政府妥善解决。 　　要想此类问题得到妥善处理，则必须对政府的运作方式及其理念进行改良。为此，建设和谐社会，构建服务型政府已成为了我党现阶段的发展目标。 　　根据构建服务型政府这一目标的提出，政府除了要在公共场所确保公民的安全以及社会秩序外，在此基础上，还增加了为社会提供服务、为人民谋福利等项目。根据以往行政法中的法律保留原则，已有一部分的立法权通过宪法转交给了立法机关进行权限保留。并且，在没有立法机关授权的情况下，即便是行政机关也无法行使该权利。法律保留原则在宪法以及行政法中理应处于何种地位，已成为了一个值得人们深入探讨和研究的问题。 　　二、法律保留原则的含义及分类 　　法律保留原则是依法行政的主导思想。19世纪，德国行政法学的鼻祖奥托·迈耶首要提出了这一理念，并在当时逐渐发展壮大起来。其主要作用主要在于，当行政机关对