简论我国方政府环保职能的缺失与完善.docVIP

简论我国地方政府环保职能的缺失与完善 　　论文摘要 近年来我国污染事故频发，环境问题愈演愈烈，现行的环境保护法数量虽多，但大多为原则性规定，实践中难以操作。政府作为责任主体本应担负起相应的职能，却因环保问责制度不完善，导致一些地方政府片面追求经济的发展，甚至以牺牲环境来铸就一时政绩，给当地的环境和人民造成了巨大的创伤。本文剖析了我国地方政府环保职能缺失的原因，并探寻其完善之策。 　　论文关键词 地方政府 环保职能 环境问题 　　一、我国地方政府环保职能概述 　　（一）政府环保职能的定义 　　政府职能根据其在社会中发挥的不同作用，主要涉及到政治、经济、文化和社会公共服务等方面，而环保职能包含在社会公共服务职能中。随着经济社会的发展，现在被人们普遍认可的为广义上的政府环保职能，即运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，实现既要发展经济满足人类基本要求，又不超出环境容许极限的目标。 　　（二）地方政府与中央政府环保职能的区别 　　同样是行政职能，中央政府和地方政府对于环保职能的重视程度却相差甚远，而现在环境问题愈演愈烈的状况主要是地方政府的失职造成的，两者区别主要体现在以下两点： 　　1.利益出发点不同 　　中央及其环保部门要从整个国家的高度出发，追求长远利益和发展；而地方政府则更看重地方政绩，其领导干部的考