新桂系时期中学教育投资研讨.pdfVIP

摘要 礼会筹距的拉大，■7‘经济结构的客观存在，在当今巾国已是毋庸讳言的事实。研究 历史卜教育投资成功的范例，汲取历史智慧，寻求适合落后地区的教育投资模式，具有现 实意义。新桂系统治时期的广’西，教育投资取得了举国瞩目的成就。但新桂系的教育投资 研究至今尚属薄弱环节。 本文对新桂系中学教育投资行为进行系统的整理和研究，探寻中学教育投资的历史轨 迹利规律，总结其投资绩效及成功原因，论证偏向于集中的中学教育投资体制的历史和区 域合理性。文章分六个部分：清末民初广西中学教育投资概况；新桂系中学教育投资体制 的演变轨迹；新桂系中学教育投资筹措与分配结构分析；新桂系时期政府、市场两种教育 资源配置方式与教育投资公平、效率的探讨；新桂系中学教育投资的地位及其差异性；新 桂系中学教育投资在广西社会发展进程中的作用。 本文认为，政府投资教育有利于安排L三额的启动资金，解决投资存景不足的问题：政 府投资教育有利于实现投资布局平衡；政府投资是应对突发性、偶然性因素的最有力的力 量：政府投资教育具有规模效率；政府教育制度、政策、管理体制有利于提高中学教育投 资效率。但是，从微观层次来说，私立学校比公屯学校质最和效率电高。私立学校直接丽 向教育市场，对服务对象(而1i是政府)负责，它根据H忮务对象需要提供教育类型，因而 也更加有效。在学校自身的发展l二，私立学校比公立学校有更多的自主权，它更多地依靠 学校管理者作}H关键的决策，因I酊在学校运转和投资上更为灵活。合理的中学教育投资应 该足：既可以避免高度集中、单纯依靠政府投资与管理所可能造成的教育投资配置过死、 小灵活以及低效率和严重浪费的弊端，也可以防止过度分散、主要依靠市场和私人自主决 策管理所可能引起的中学教育任意发展和功利化倾向的不良后果。两种教育投资力互相补 充，市场调节和计划调常相得益彰。 新桂系时期，广西运行的是一种偏向于集中的教育投资体制。建立了完整的教育财政， 由政府作教育投资决策，依靠政府计划、_if：预和统筹中学教育投资。同时，适度下放教育 投资权限，许可私人投资介入中学教育市场。这是民国时期比较独特的教育投资模式。作 为后发型现代化同家，政府作为有组织的力量应该承担更多的教育投资责任。教育投资的 长期性、迟效性、相对稳定性决定r教育的宏观决策由政府作长远规划、整体安排。通过 纵向上引目桂系相比，横向上与江浙模式，乡村建设派模式丰H比，投资效果上与全国参照 系相比，证明了它是一条符合，“西省情的、富有自身特点的投资之路。新桂系中学教育投 资为广西培养了大量的地方建设人才，通过人力资本的使用，广西建设纲领“=自三寓” 政策顺利实旋。广西成为当时全围知名的“模范省”。 本文是对广西教育投资史的初步探讨，错漏之处，恳请批评指正。 A船红acf nis锄und喇曲lefhctth砒mChiIla nowadays’血ere耐stsa ofecon01llic啦uctI】re锄da p01撕Za_d0Il ofsocialdifr既即ces．Itisof t0make嘣瑚rches叽鲺lccessfIllof 、vid肌ing pr枷calme趾iIIg exarnples educadonal toabsorbhist0“cal t0 illves蜘a即t wisd啪aIldseekaD甜锄ofeducadonal抽【ve蛐即ts血table fbrbackwardUnd盯吐lerLlle New regions df也e cduc撕。扣diⅡv髂血em GI瑚g，dDcp缸血le咄G啷血gd sawa aumewhole dme．Butso钿’吐leresearch叫 great配bi州锄er止whicbs喇sed c0咖仃y甜曲at