走向完备——宋朝官员任职回避制度研究.pdf

摘 要 宋朝统治者为了整顿吏治、巩固皇权，制定并推行了严密的回避制度。宋朝 的回避制度十分庞杂，形式多样，主要包括亲属回避、地区回避、特殊官吏回避、 科举回避、任职时间回避等。本文主要探讨常见的亲属回避和地区回避两个方面， 重点在于考察上述两项制度的变迁过程，特殊情况及操作与理想的差距。本文的 研究基本上以时间先后为顺序，并辅以空间顺序加以叙述． 全文共分四个部分． 第一部分论述了回避制度的渊源和特点。包括现代的回避应用，历代的回避 制度回顾及宋代的任职回避制度及新特点．按时间线索对回避制度作了一个回顾 和总结。 第二部分论述了宋代官员任职回避制度相关的问题，从空间线索出发，通过 回避法得以完备的原因、特殊区域特殊政策、制度与操作过程中的差距等方面的 分析，希望可以以立体的方式，以饱满的形象再现宋代的官员任职回避制度。 第三部分从积极意义和历史局限两个方面对宋朝的官员任职回避制度进一步 做出了理论的概括和评价，指出它在防止地方割据、遏制经济和司法腐败等方面 的作用。文末分析了宋代官员任职回避制度的历史局限性，指出了它的一些弊端， 并对其之所以不能根除腐败的原因进行了探索。 第四部分即为结语部分，谈了一些对学习研究回避制度的体会，以及对建立 现今国家工作人员回避制度的借鉴。 总体说来，宋代的官员任职回避制度对当时及后世社会产生了积极的影响， 但却不能从根本上解决腐败的问题。 关键词：宋代回避制度避亲避籍 Ⅱ Abstract alld of hlordert0 CollS01idate Song relcti母。街cials ilnp耐alpow％mlefsdyna时 f嘶彻latedand a avoidance contentsofaVoidallcc rigorous syStem．The inlplem朗tcd aremulti僦ousandhaVeV碰olls system f-oms，i11cludillgkinship eXanlination time avoidancc，specialpositionsaVoid姐ce，油p嘶al avoidaIlce，saMng soon．InⅡlis willfocusonme aVoidaIlceand avoidaIlce，觚d pap％1 kinsllip re西onal nle ofme锕o iIlCcrta缸areaSaIldthe aVoidaIlCe，studychange systems，sp酗a1operation 0n 1illeand wim be呐eeIlmeidealandrcal isbasedtime supple芏Ilellted 羽，p operate．It spa‘Ⅺline． four 111istllesisincludesse砸oIls． meavoidanCe Inme丘rst haVedis∞sscd也eandcharact嘶sticsof