保卫管理手册2000年版3.docVIP

新奥集团保卫管理手册 1 总则 1.1 本手册按《新奥企业纲领》的基本思想，结合集团公司及成员企业特点，根据国家有关法规编制。 1.2 本手册是指导、规范新奥集团保卫工作的指导性文件，集团公司及各成员企业依据本手册结合本单位具体情况组织本单位贯彻保卫工作手册，保护集团员工生命安全以及生产设备、重点要害部位、企业财产的安全，保障集团各项工作的顺利进行。 保卫工作的任务是维护内部治安秩序、建立规章制度，严格遵 章办事、确保重点单位和要害部位的安全、同治安灾害事故作斗争、协助公安机关查处治安案件和侦破一般刑事案件、开展安全检查，及时堵塞漏洞。 保卫工作的基本方针是：预防为主，确保重点，打击犯罪，保 障安全。 “预防为主”是保卫工作的重要指导思想。主要包括以下五点： (1)安全设施预防； (2)规章制度预防； (3)人员素质预防； (4)信息超前预防； (5)破案打击预防。 1.4.2 “确保重点”是保卫工作的又一重要指导思想。主要有以下五种方法： (1)准确划定重点； (2)取得领导支持； (3)人力、物力的保障； (4)严格规章制度； (5)加强思想教育。 “打击犯罪”是保卫工作的基本任务，也是实现保障安全的基 本措施，他与预防工作相辅相成，是不可缺少的重要手段。 “保障安全”是保卫工作的最终目的，也是整个保卫工作的出 发点和最终目的。 1.5 保卫管理工作基本原则 (1)内紧外松的原则； (2)群防群治原则； (3)采用适当的保卫形式的原则； (4)谁主管，谁负责的原则； (5)正确处理安全保卫与服务关系的原则。 2 保卫体系 2.1 新奥集团保卫体系由集团公司安保部、各成员企业安全保卫部门及经警中队组成。 2.1.1 集团公司安保部保卫处（以下简称保卫处）是集团公司行使保卫管理工作的职能机构,负责整个集团保卫系统的体系建设、业务指导、监督和考核工作,并承担集团总部保卫工作。 各成员企业根据本单位规模、体制及行业生产特点等实际情 况，经集团主管部门审批后，单独设置保卫部门或指定有关部门承担保卫职责，在保卫处指导下、在本单位主管经理的行政领导下，负责本单位保卫工作。 经警中队。安保部设经警中队，各公司、各生产经营单位根据需要进驻经警，可向安保部申请。经警是保卫工作的直接责任人与监督人，对所管辖、巡视区域的保卫工作负责。经警归经警中队统一管理，行政业务上受安保部管理，日常巡查可接受所在公司的调遣。 各经营单位可根据实际需要，在某些部门或区域设置保卫室及专职保卫人员，但须按集团安全保卫管理规定，报集团上级专业职能部门审批并备案。 保卫部门职责 2.2.1 开展保卫工作及思想意识教育，建立健全各项保卫工作制度。 2.2.2 贯彻执行国家和上级有关保卫工作的法规、指令，制定落实单位保卫工作的计划。 2.2.3 依据公安机关授予的权限，调查处理一般刑事案件和治安案件，协助公安机关侦破重大刑事案件，协助调查重大事故和破坏嫌疑事故。 2.2.4 保护法定代表人及经理班子依法行使职权及其人身安全。 2.2.5 发挥治安保卫组织的作用，确保重点要害部位部门的安全，制订预防措施和救护、补救方案，开展联防，维护单位内部及周围的治安秩序。 2.2.6 及时调解处理各种纠纷，防止矛盾激化，预防和减少事故。 2.2.7 对在保卫工作中有贡献者和事故责任者，提出奖惩意见。 2.2.8 完成上级机关和公安机构交办的其它保卫任务。 本制度未列的岗位、部门由各单位保卫部门根据本制度的原则精神，针对各自工作特点、业务范围编制相应职责、保卫措施及各类预案，逐级报批执行。 3 保卫工作 3.1 保卫工作档案管理工作 3.1.1 保卫工作档案是指保卫部门在保卫工作中积累、形成专业性的保卫文件、资料的统称。包括报告、计划、总结、电报、图纸、表册、照片、录像带影片、录音带等。 3.1.2 保卫处在维护集团内部治安、保卫要害部位安全过程中，对一个案件、一起事故、一个人进行侦查、调查、处罚和采取种种措施所形成的业务材料，已经办理结束的，应由承办人员负责立卷整理。其分类如下： (1) 调查案卷：在开展对治安破坏分子、蓄意破坏公司正常生产秩序的行为进行调查研究工作中形成的材料，应建立调查案卷，内容有： 确定调查对象,报告领导批示; 调查对象的政治历史、社会关系、犯罪嫌疑材料; 查证材料; 调查处理意见结论材料等。 (2) 保卫对象案卷：凡经领导批准确定为保卫对象的要害部位、重点工程、科研项目、新产品，在采取安全防范等保卫措施过程中形成的材料，应建立保卫对象案卷，内容有： 保卫对象登记表; 确定保卫对象,报告领导批示; 安全防范措施和保卫保密制度; 要害部位人员的名册和有