[法律讲堂]法院在企业破产重整中的管理调控功能.docVIP

法院在企业破产重整中的管理调控功能 　　摘要：法院在企业重整中的角色扮演呈现出“积极主动”的特征，分析法院司法的本质和企业重整的司法过程，企业重整案件中法院的角色有了新的变化，即“司法裁判”之外还承担着较为显著的“管理调控”功能。 　　关键词：法院;企业破产重整;管理调控功能 　　一、问题的缘起：制度和实践中法院的“角色困惑” 　　在美国，“2005年破产滥用预防及消费者保护法案”直接改变了重整案件中破产法官的角色作用。该修正案要求破产法官在几乎所有的重整案件中举行“进展会议”(Status conference)，标志着破产法官角色的重大转变。根据先前的法律，破产法官很大程度上被排除在破产财团管理活动之外，例如其不能参见债权人会议。而2005年修正案之后，破产法官对与“积极管理案件、减少成本和拖延”有关的大多数情形都负有相应责任，包括其在案件审理过程中为推动案件快速、低成本解决而举行的各种“进展会议”。〔1〕 　　在中国，2009年2月，房山区法院副院长在总结“五谷道场”重整案经验时认为：“以前法院大多会等着涉案各方来找，等着重整方提方案，等着债权人提交证据，然后根据各方提交的证据去适用法律。而现在，法官需要按照债权人提出的种种质疑，去核实、去解释，并根据调查的结果去适用法律，法官还需要主动协调各方，甚至游说有关方面努力达成有关协议和方案，促成最终的重整。”〔2〕 　　不同的国家