文档精品失地农民安置政策与资产建设政策过程的研究视角.pdf

内容摘要 失地农民安置问题是我国在城市化进程中亟需妥善处理的热点问题。研究失 地农民安置政策具有重要的意义。本文以失地农民安置政策为研究对象，以厦门 市“金包银一政策为个案，采用社会政策过程的研究视角，将政策过程划分为政 策输入期、政策执行期和政策输出期三个阶段，分别考察“金包银一政策过程不 同阶段的特征，剖析政策输入期政策理念的形成、政策执行期政策信息的传递和 政策输出期政策产出的效应。在实证研究的基础上，本文结合资产的福利效应理 论，探究在安置政策实施后失地农民及被征地社区资产拥有的情况，并进一步论 证资产对失地农民及被征地社区产生的积极效用。本文认为，失地农民安置政策 应该以资产建设理念为导向，致力于为失地农民和被征地社区建设、积累资产， 使二者成为资产的受益者，以实现长远的发展。 本研究的特点在于：一、选取在社会政策研究中并不多见的过程视角，将社 会政策视为一个连续的动态过程，分析失地农民安置政策的形成、执行和产出阶 段的情况，突出政策理念和政策信息传递的重要性，丰富了社会政策过程视角的 研究。二、在失地农民安置政策中引入资产及资产建设的概念，并界定失地农民 和被征地社区获得的资产，探讨资产对二者的效用，强调运用资产建设的理念和 手段促进失地农民和被征地社区的同步发展，力图为解决失地农民安置问题提供 新的思路。 关键词：失地农民安置；政策过程；资产建设 Abstract Theissueofsettlementfor wholoseland is peasants byrequisitionvery inthe ofurbanizationinour anditneedstobe importantprocess country processed researchon and dosome land—requisitionedpeasants properlyimmediately．To settlementisof takesthe on significance．Therefore，thispaper policy policy great it’S settlementfor wholoseland asitsresearch and by subject peasants requisition the called“GoldCovers Bao Xiamen． aboutacase on Yin)in study policy Silver’(Jin The the intothree tothe divides study policyprocess phasesaccording ofsocial is，the phase，thepolicy perspectivepolicy,thatpolicyinput process-oriented andthe