案例1 东城区东直门街道社会服务管理信息平台 .pdf

案例1 东城区东直门街道-社会服务管理信息平台 【业务分类】 社区管理 【关键字】 网格化管理、社会服务管理、零距离服务、三维仿真、1+X+Y 【基本情况】 2010 年 8 月，东直门街道作为东城区社会服务管理创新的综合试点街道， 按照“系统设计、整体推进”的原则提出了“管理网格化、服务零距离”的理念， 研发了社会服务管理信息平台，用于东直门街道及下辖的 10 个社区的网格管理 与服务。 【主要功能】 社会服务管理信息平台根据“总台受理、派遣分流、任务办理、任务反馈、 任务接单”的事件处理原则，实现街道社会服务管理闭环业务流程和事件处理， 及时处理社区事件和居民诉求，为居民提供有效的零距离服务。 （一）平台功能 该平台包括“三库六系统”，即基础资源库、网格数据库、单位数据库；网 格化社会管理系统、零距离社会服务系统、网格移动工作系统、事件实时响应系 统、数字三维仿真系统、政民交流互动系统。 1、基础资源库 图1.1 数据库框架图 2、网格数据库 街道在全面调查社区“人、地、事、物、组织”情况的基础上，按照网格划 分的“六清四性”原则，将10 个社区划分为34 个网格，并对每个网格进行编码 管理。各网格按照“1+X+Y”模式，结合自身实际，合理配置网格工作力量。“1+X+Y” 中的“1”就是指一个网格建立网格党组织，“X”是网格工作力量，“Y”是社会 参与力量。这种力量配置模式理清了基本工作力量（X ）和社会参与力量（Y ）之 间的关系，既尊重了社区和网格的实际，又体现了网格运行的可操作性，同时还 符合“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的思想。 图1.2 “1+X+Y”模式页面 3、单位数据库 东直门街道根据实际需要对辖区4500 余家单位进行了统计，并按照国民经 济行业分类标准进行了分类，分为20 大类90 小类170 细类，涵盖企业单位基本 信息25 项，当前状态信息14 项。 图1.3 数据统计页面 平台将辖区内“人、地、事、物、组织”等基础信息纳入三库（即网格数据 库、基础资源库、单位数据库），并进行动态管理，实现了分中心、各工作站、 各网格的互联互通。 4、网格化社会管理系统 以事件处理为中心，共梳理“社会服务、矛盾纠纷、社会治安、综合执法” 4 大类，29 小类，170 个子项的事件，均按照“受理、分流、办理、反馈、结单” 的五步闭环业务流程处理。实现东直门街道社会服务管理的事件处理以及与区中 心指挥平台的实时信息上报和数据对接。 图1.4 业务流程图 5、零距离社会服务系统 东直门街道办事处为稳定社会和满足广大社区居民的日常生活需求，以“零 距离”社会服务网络平台为支撑，建立各级社区服务组织和服务商参与，为政府、 企业和居民提供相关公共服务和便民利民服务的社会服务体系。通过建立综合服 务业平台将区域整体服务资源重新整合，为社区提供各种便民、利民、惠民的社 区服务。使老百姓可以享受到便利、快捷的服务，实现“事事有人管，件件有回 应”，有效缩短政府与居民的距离。 图1.5 服务框架图 6、网格移动工作系统 即网格工作人员通过手持 PDA 终端将工作网格中发现的问题及时上报到街 道分中心、社区工作站，上报内容包括各类社会事件、发送问题的位置、图像、 表单、录音等信息。具体工作流程如下图所示： 图1.6 网络移动工作流程图 7、事件实时响应系统 通过东直门街道社会服务管理分中心的5*2 大屏幕，实现各类社会服务管理 事件的及时响应处理和监督监控。该系统实现帮助工作人员快速解决问题、及时 了解现场情况、了解当事人详细情况、及时掌握事件整体情况、全面展示辖区社 会管理事件发送情况。 图1.7 实时响应系统页面 8、数字三维仿真系统 东直门数字三维仿真系统，是以三维技术为基础，贯彻“以房管人、以房管 单位”的管理理念，从源头上解决辖区管理中的深层次问题，建立起辖区管理的