加强行政强制措施序的理论研究毕业论文.docVIP

【内容摘要】行政强制程序是我国行政法中一项非常重要的规定，我国最新颁布是新的《行政强制法》中就再次强调了行政强制程序的重要性并作出了有利的完善，行政强制程序是行政强制行为的必要约束和实行行政强制行为必须遵守的程序。完善我国的行政强制程序对于建立保障人权和约束公权力等都有着不可替代的重要意义。 【关 键 词】行政强制程序；行政行为；行政强制措施 Abstract：Administrative procedure is the administrative law of China in a very important requirement, our country issued the latest is the new administrative compulsory law will once again stressed the importance of administrative enforcement procedure and made abeneficial improvement, administrative enforcement procedures are mandatory administrative behaviors necessary constraints and the introduction of compulsory administrative conduct that must be adhered to program. Perfect our countrys administrative enforcement procedures for the establishment of the protection of human rights and restriction of public power has an important significance. Key words：Administrative procedure; administrative behavior; administrative compulsory measures 近几年，由于社会的强烈需要，对行政强制的研究也逐步深入，许多专家学者对行政强制基本问题进行广泛的探讨，提出了各自的观点。但是纵观我国学者的研究，还存在诸多不尽如人意的地方，《行政强制法》已经于1月1日生效。《行政强制法》自1999年起草，2005年12月提交全国人大常委会第一次会议审议，到2011年6月30日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过，其间6年共经过全国人大常委会5次会议审议，可见争议之大，定稿之难。美国法中所称法典化是指将各种法规予以归类、体系化，编纂成法典，如《联邦行政程序法》被编入《美国联邦法典》第5篇内。而德国、奥地利等大陆法系国家所谓法典化，是指将判例、学说等形成的法律原则予以条文化、成文化，使其成为形式意义的法律在大陆法系国家行政法体系中，行政法涉及事项众多，凡有关行政组织、行政行为和行政救济的法律都属于行政法的范围德国可以说是行政强制执行制度的发源地。早在19世纪中叶后普鲁士王国就相继颁布了一系列法律来规范行政执行制度，如1883年7月30日颁布的邦一般行政法中专章规定了“强制权限”，对行政强制执行制度作了具体规定。联邦德国则于1953年4月27日颁布了《联邦德国行政强制执行法》。德国强制执行的方法有代执行、执行罚、直接强制此外还有即时强制。根据联邦行政强制执行法的规定强制执行可分为如下三个阶段：告诫、决定、采取强制执行措施。其中对行政强制执行的告诫作出详细的规定，其目的在于最大限度地保障相对人的利益，尽可能慎用强制手段。强制执行在达到目的后必须立即停止。法律救济根据行政强制执行法第18条的规定，德国行政强制执行的法律救济包括对告诫的救济、强制执行行政行为的救济、即时强制的救济。 德国行政强制执行的特色在于对告诫可以单独进行法律救济。德国行政强制执行程序可以说是比较完备的，它的特点是可由行政机关承担起行政强制执行的任务，同时对代执行、执行罚、直接强制、即时强制等程序都做了详尽的规定，值得我国很好的借鉴。美国行政强制执行向来以司法控制为原则，也就是说行政强制执行一般情况下是由法院按司法程序来进行，但是行政机关在特殊情况下也可以成为行政强制执行的主体。英国的情况与美国相似，也十分强调普通法院对行政权力的限制如公民对行政裁判前的决定不服可以向法院起诉，而裁判所则无权对其决定自行强制执行，必须向法院起诉申请执行。但同美国一样，遇有为了确保国库收入对妨害安全卫生秩序行为的排除等特殊情况，行政机关也可直接采取措施或进行即时强制。 总的来说，英美国家行政强制执行必须遵守行政程序法的规