信阳市加快产业产品结构调整项工作方案.docVIP

信阳市加快产业产品结构调整专项工作方案 　　 为调整优化产业产品结构，培育壮大产业集群，增强产业竞争力，加快构建现代产业体系，特制定本方案。 　　一、总体要求 (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观, 坚持走新型工业化道路，注重做大总量和优化结构相结合，注重承接转移、增量带动与改造提升、存量调整并重，选择竞争力最强、成长性最好、关联度最高、支撑条件最优和见效果最快的领域，以产业集聚区为载体，大力承接产业转移，依托骨干企业和重点项目，形成一批新的增长点，为构建现代产业体系提供有力支撑。 （二）主要原则。 1、突出重点,加快发展。把大力发展高成长性产业作为推动经济增长的主要动力，把改造提升传统优势产业作为保障经济平稳运行的重要支撑，把培育先导产业作为抢占发展制高点的突破口，把发展壮大现代服务业作为优化产业结构的着力点，强化优势，弥补短板，壮大一批产业集群和龙头企业。 2、优化布局,集聚发展。发挥产业集聚区载体平台作用，引导、督促企业和项目集中布局，合理优化配置要素资源，迅速做大产业规模，推动产业集群式发展。 3、承接转移,开放带动。积极实施开放带动主战略，以大招商促进大发展，针对重点地区、龙头企业，着力引进一批基地型项目，推动产业链整体转移和关联产业协同转移。 4、技术进步，创新引领。坚持把科技创新作为产业产品结构调整的中心环节，持续推进技术改造和品牌带动，以重大科技专项和重大科技工程为抓手，破解传统优势产业改造升级技术瓶颈，突破先导产业发展关键技术，推动产业链向高端延伸。 5、突出特色，因地制宜。市、县联动推进产业集群发展，市级根据产业发展方向，重点推进对全市结构升级带动作用明显的产业集群发展，重点培育发展2—3个主导产业集群；各县依托产业集聚区，根据现有产业基础优先选择1个主导产业重点突破，发展各具特色的产业集群。 6、加强引导，扩大投入。发挥政策性资金的引导作用，推动各类金融机构和社会资金加大投入，加快产业产品结构调整项目建设，形成一批新的优势产品和经济增长点。 （三）发展目标。 1、推进产业转型升级。力争2011年高端制造、新型建材、绿色食品、电子信息、轻工、有色等高成长性产业对全市工业增长的贡献率达到60%，钢铁、化工、纺织等传统优势产业结构升级步伐加快，新能源汽车、生物、新能源等先导产业取得新的突破，金融、物流、旅游等现代服务业快速发展。 2、提高集聚发展水平。2011年，形成1个主营业务收入超150亿元、2个超50亿元、5个超30亿元的产业集聚区，培育3个在省内具有较强竞争力的产业集群。 3、培育龙头企业。2011年，全市主营业务收入超30亿元企业达到5家、超20亿元的达到7家、超10亿元的超过13家。 4、加快自主创新体系建设。创新主体培育和创新平台、创新载体、创新人才队伍建设成效明显,形成一批拥有自主知识产权的传统优势产业改造升级和先导产业发展核心技术。 5、完善产业配套体系。科技研发、金融服务、教育培训、市场营销、现代物流、品牌创建、信息咨询、中介服务机构建设等工作加快推进,支撑产业集群发展的配套能力明显增强。 二、发展重点 按照国家、省十大产业调整振兴规划和我市“十二五”规划的总体要求,依托我市产业基础和交通、区位、劳动力、资源、潜在市场等优势,以扩大开放、承接产业转移为主要途径,以重大项目建设为抓手,培育优势产业,壮大优势企业,增加优势产品,进一步壮大产业规模,调整产业产品结构,培育产业发展新优势。 (一)大力发展高成长性产业。重点推动市场空间大、增长速度快、转移趋势明显的高端制造、新型建材、绿色食品、电子信息、轻工、有色等高成长性产业加快发展,力争主营业务收入超过700亿元,新增150亿元。 1、高端制造产业。引进优质资本和先进技术，发展壮大配套零部件生产企业，积极承接关联产业和配套产业转移，推动输变电装备、成套设备、精密基础件、轨道交通装备与央企或行业龙头企业战略合作，引进拉长产业链条或横向关联度高的整机制造企业落户，形成装备制造产业集群发展的格局。 信阳工业城高端制造基地。积极推动现有装备制造企业发展壮大，以汽车零部件、火车零部件及轨道交通设备和航空航天零部件制造为重点，以发展壮大成套设备生产企业为突破口，推进694高端紧固件、烟台万华、玉环建国机械、豫龙建材、禹王水工机械等项目建设，争取早日开工建设同合车轮高速道岔项目。力争新增主营业务收入15亿元。 2、新型建材产业。抓住城镇化加快发展的机遇，大力发展节能、环保和绿色建筑材料，加快引进行业龙头企业，强力推进产学研进程，积极开展节能环保项目示范，重点发展生态环保型有机材料和非金属保温建材精深加工材料，力争新增主营业务收入5亿元。 上天梯新型建材基地。以上天梯产业集聚区为依托，整合非金属矿原矿资源，对现有企业进行清理整顿，提高可持续发展能力。以阻