四川省土地整理的项目地方投资的项目立项验收规程.docVIP

地方投资土地整治项目立项 及验收资料编制技术规定（试行） . 四川省土地统征整理事务中心 二〇一二年三月 目 录 第一章 地方投资土地整治项目立项资料编制规定（试行） 3 1 指导思想 3 2编制依据 3 3申报材料 4 4勘测定界 4 5规划设计 5 5.1建设规模 5 5.2台账 5 5.3 新增耕地 5 5.3.1主要来源 5 5.3.2计算方法 6 5.4工程布局 6 5.4.1总体布局 6 5.4.2单项工程布置 6 5.5图件 7 5.5.1规划图 7 5.5.2单体工程图 8 5.6预算 8 6相关要求 9 6.1地方专家审查 9 6.2实施方式调整 9 6.3项目时效性管理 9 6.4影像资料 10 6.5规划设计变更 10 7不予立项的情况 10 7.1 土地开发项目 10 7.2 土地整治项目 10 8附件 11 第二章 地方投资土地整治项目验收资料编制规定（试行） 12 1 验收管理制度 12 2 验收依据 12 3 验收材料报件要求 12 4 图件、文本审查技术要求 13 4.1 勘测定界图 13 4.2 项目竣工图 14 4.3 竣工报告 15 5 其他要求 15 5.1 规划设计变更 15 5.2 规划设计申请变更材料 16 5.3 新增耕地面积核查 16 5.4 预算执行相关要求 18 6 省厅不予验收的情况 18 三、附件（立项需提供附件1-5，验收需提供附件6） 20 第一章 地方投资土地整治项目立项资料编制规定（试行） 1 指导思想 以促进农业现代化和城乡统筹发展为导向，以增加高产稳产基本农田和改善农村生产生活条件为目标，以切实维护农民权益为出发点和落脚点，扎实有效推进农村土地整治工作，提高国土资源管理利用水平，促进城乡统筹发展。统筹规划、集中投入、连片推进，优化耕地布局，提高耕地利用效率，提升耕地质量等级和生产能力“着力建设一批田成方、林成网、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”旱涝保收充分尊重农民意愿将农民利益放在首位，坚持农民群众自愿参与，保障农民的知情权、参与权和受益权。加强耕地的生态环境建设，充分发挥耕地的生态保障功能第二次全国土地调查技术第二次全国土地调查 （1）通过格田整理、坡改梯，水田整理、旱地整理等工程措施减少田坎占地，降低田坎系数，增加耕地面积。 （2）宜垦荒草地、祼土地、裸岩石砾地、河滩地开发、废弃宅基地复垦（提供户主、面积证明并签字确认，村、镇盖章确认）、独立工矿用地复垦。 坑塘回填、渠系缩窄等不应计入。块状新增耕地位置应与基期年标准分幅图应一致，且未耕种。按照相关要求，地形坡度大于15度的、现场施工难度大的地块不应计入；若现状为耕地的，按《国土资源部办公厅完善第二次全国土地调查中耕地增加或减少有关政策的通知》（国土资厅发[2009]70号）文件要求提供相关依据和说明。 （3）废弃道路复垦。根据项目的实际情况，对确已废弃的道路，应结合当地政府及农民意愿，通过工程措施将其改造成耕地，作为新增耕地的来源之一。 5.3.2计算方法 在新增耕地面积潜力分析汇总集基础上，扣除新建、整治道路、渠系、蓄水池等工程措施占地面积、扣除块状新增耕地田坎面积（以二调变更调查确认的田坎系数计算），即为项目的净增耕地面积。 5.4工程布局 5.4.1总体布局 土地开发整理项目主要由土地平整、农田水利、田间道路、其他工程组成。项目布局应结合项目所在工程类型区、工程模式和土地适宜性评价，按照因地制宜、科学合理、尊重民意、集思广益，突出重点方针进行布置各单位工程，规划设计内容要求符合当地实际，切实解决好工程落地问题（能指导工程施工），做到施工设计时少变甚至不发生变更，确保规划的严肃性和精准性。 5.4.2单项工程布置 在土地平整工程和农田水利工程整治中，优选条（块）石、卵石等天然建材，慎用可能对生态环境有影响的混凝土构件。 (1)土地平整工程：因地制宜确定土地平整区域位置、平整田块布局、规格、土地平整形式和耕地质量建设要求。土地平整工程应与灌溉排水、田间道路、农田防护等工程布局相衔接。 坡改梯工程中田坎采用条石制埂、卵石（块石）护坡或者混凝土菱形护坡，其制埂长度不得低于全部制埂量的40%，并逐一在规划图上进行标注。在坡面坡度6°以下的格田整理区域，建议进行田坎归并、田面整形、田间道路、灌溉渠道等田间基础设施配套及地力培肥；格田整理区，若确实需要表土剥离回填的，其区域必须在规划图上标注，并标注田块设计高程、及归并后的田埂布局；无灌溉保证地区囤水田建设面积不能少于格田整理总面积的10%。按照集中连片、规模建设的原则，对于位于丘陵及山地地貌的项目其重点整治区域不得少于2片，平坝区原则上要求全域覆盖。 (2)农田水利工程：根据水源及排水特点、地形条件、基础设施现状、田块形态，因地制宜采取相应的灌溉