宝安区龙华污水处理厂BOT特许经营权项目293.50KB.doc

深圳市福永等十座污水处理厂 BOT特许经营项目招标 资格预审文件 深圳市水务局 深圳市水污染治理指挥部办公室 二〇〇八年四月 目 录 前 言 2 第一部分 资格预审须知 4 1.1 定义及释义 4 1.2 招标项目概况 6 1.3 投标申请文件的准备、提交和评审 8 第二部分 资格审查标准 14 2.1 财务能力和实力 14 2.2 业绩和经验等记录 14 2.3 法律要求 15 第三部分 资格预审及招标的程序和原则概述 17 3.1　问题澄清 17 3.2 资格预审程序和标准 17 3.3 对投标申请人的限制和要求 17 3.4 项目招标方保留以下权利 18 3.5 招标方的责任免除 18 3.6 资格预审结果 18 3.7 资格预审结果的解释 18 3.8 保密 18 3.9　资格申请人费用负担 19 3.10 招标程序和原则 19 第四部分 附 件 22 附件一: 资格预审申请函及承诺书 22 附件二：申请表格 26 前 言 深圳市福永等十座污水处理厂是深圳市为推进特区外宝安、龙岗及光明新区城市化进程，如期完成“十一五”期间的城市水环境治理规划目标将要实施的重要市政公用基础设施项目。福永等十座污水处理厂工程项目已经深圳市人民政府（以下简称“市政府” ）正式批准立项建设，将采用BOT特许经营运作的方式实施。 依据《深圳市公用事业特许经营条例》及《深圳市污水处理厂BOT管理办法》，经深圳市人民政府批准并授权，作为政府职能主管部门的深圳市水务局（简称为“市水务局”），将负责本次污水处理厂BOT特许经营项目的组织工作。为了加快项目实施进度、便于政府方对建设过程进行统一监管和适当引导水务企业向集约化、规模化、专业化方向发展，经研究决定将福永等十座污水处理厂进行“捆绑打包”整合为宝安项目包、龙岗项目一包和龙岗项目二包三个标包，通过面向境内外公开招标选择各项目标包投资人，并采取BOT特许经营方式对各项目包实施运作。招标工作结束后，市水务局将与各项目标包中标投资人草签《污水处理厂BOT项目特许经营协议》（以下简称“特许经营协议”）。待各中标投资人依照中华人民共和国法律在深圳市设立的有限责任公司（以下简称“项目公司” ）注册成立后，市水务局将与各项目公司正式签订特许经营协议，向其授予城市污水处理厂项目特许经营权并同时签订《污水处理服务协议》（以下简称“服务协议” ）等文件。在特许经营期内将由项目公司全权负责对各项目包污水处理设施进行投融资、建设和运营维护。特许经营期满，各项目公司须将设施完备、运作良好的无偿移交给。 第一部分 资格预审须知 1.1 定义关联关系指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不仅因为同受国家控股而具有关联关系。 龙岗项目二包 指由位于深圳市龙岗区内的深圳市沙田（一期）、龙田（一期改扩建）、上洋（一期改扩建）三座污水处理厂项目设施整合而成的BOT特许经营项目或项目标包。 项目公司 指与市水务局草签“特许经营协议”的各项目标包中标投资人，依照中国法律在深圳市投资设立、负责行使项目特许经营权的有限责任公司。 特许经营期 仅就本项目而言，指特许经营授权主体根据特许经营条例及办法的规定，准予项目公司从事项目设施建设，经营污水处理设施服务并收取污水处理服务费的期限。 资格预审文件 指项目招标方在项目资格预审阶段发布的关于资格预审的程序和要求的文件，包括本须知、资格审查标准、资格预审及招标的程序和原则概述及相关附件。 资格预审申请文件 指投标申请人按照资格预审文件的要求而制作的，表明其有意参加投标资格预审并提供有关情况的文件。 招标文件 指项目招标方在项目招标阶段发布的关于本次招标的程序和要求的文件，包括投标邀请函、投标须知、协议文本及其若干附件和技术文件等。 投标文件 指投标人按照招标文件的要求而制作的，表明投标人有关情况及参加投标竞争的文件。 1.2 招标项目概况 1.2.1 项目基本情况 项目名称 总设计 规模 (万m3/d) 总投资 (亿元) 项目内容 服务区域 建设规模 (万m3/d) 投资 (亿元) 处理工艺 出水 要求 深圳市宝安区污水处理厂BOT项目包 福永污水 处理厂 福永街道 新建12.5 2.14 多模式A2/O工艺 一 级 A 37.5 7.35 燕川污水 处理厂 公明街道、松岗街道大部分区域 新建15 3.29 改良型A2/O工艺 公明污水 处理厂 石岩街道及公明街道的红星社区 新建10 1.92 (暂定) A2/O 工艺 深圳市龙岗区污