深圳市龙岗区暴雨、洪涝灾害预防与处置.doc

一、总 则 （一）编制目的 为做好深圳市龙岗区暴雨、洪涝灾害的预防与处置工作，保证防汛抢险救灾工作高效、有序进行，最大限度地减免人员伤亡和财产损失，制订本预案。 （二）编制依据 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及时 （3）各成员单位检查各自防汛应急预案的准备情况，并做好各项防汛准备工作。 （4）区三防办及时与市气象局联络，加强收集天气变化情况的预测、预报，及时向区三防指挥部提供最新气象预报信息。 （5）各级港务、渔政渔监、海事部门负责通知港口码头调度部门、海上船只做好防御准备。 2.区三防指挥部发布Ⅳ级预警时： （1）区三防指挥部总指挥：了解相关情况，做好指挥准备。若外出，临时指派一名副总指挥负责全面工作。 （2）区三防指挥部副总指挥：到三防指挥室指挥各项防御及抢险救灾工作。 （3）区三防办领导：组织协调防灾救灾工作。 （4）区三防指挥部防汛应急工作组：做好应急抢险准备，必要时分赴各街道指导开展抢险救灾工作。 （5）区三防指挥部值班组：负责收集整理灾情信息，及时以手机短信向指挥部成员及相关工作人员发出防御信息，电话联络相关部门开展抢险救灾工作，跟踪抢险工作进展，保障三防指挥决策系统和通信系统的畅通。 （6）各级三防办加强值班力量，领导上岗带班。 （7）各成员单位加强白天巡查和夜间值守，发现问题及时处理并报告区三防办。 （8）各级水务部门掌握重点防汛工程运行情况，做好水库、堤防、涵闸等水务工程的防汛调度监督指导工作，组织力量清疏路面排水设施，保证排水畅通。 （9）各级建设与建筑工务部门加强对临时建筑、在建工地、高边坡、深基坑、地下工程、危房等巡查工作，通知有关人员做好避险准备。 （10）各级国土部门加强对山地稳定、危险边坡的监测和巡查工作，通知有关单位、人员做好避险准备。 3.区三防指挥部发布Ⅲ级预警时： （1）区三防指挥部总指挥：到三防指挥室指挥各项防御及抢险救灾工作。 （2）区三防指挥部副总指挥：协助总指挥开展各项防御及抢险救灾工作。 （3）区三防指挥部应急工作组：分赴各街道指导开展抢险救灾工作。 （4）区三防指挥部防汛抢险专家组：做好应急准备，必要时赶赴事故现场提供抢险技术支持。 （5）各成员单位根据各自的职责，组织落实相应的抢险队伍和救援物资。具体责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。 （6）各成员单位落实各自的防汛应急预案，加强重点巡查工作。 （7）各级水务部门部署水务工程的防汛救灾工作。水库、堤防、涵闸等工程管理单位的负责人要坚守自己的工作岗位，检查落实各项防汛准备工作。各类型水库要严格按照汛限水位运行，超过汛限水位可能出现溢洪的水库要提前上报区三防指挥部，并按已制定的水库防汛应急预案组织实施。 （8）各级城管部门在可能发生广告牌塌落、高空坠物等险情的危险地带划出警戒区域，做好危险地段人员的转移安置计划，切断霓虹灯及其它有危险的室外电源。 （9）各级国土部门在可能发生山泥倾泻、山体滑坡、道路坍塌等地质险情的危险地带划出警戒区域，做好当地人、财、物的疏散、撤离计划。 （10）各级建设与建筑工务部门迅速通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建设施工设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域。 （11）各级民政部门通知开放全部临时避险场所，并将开放情况报告区三防指挥部。 （12）各级教育部门及时通知中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园指派专人保护已到校的学生和已入园的儿童。 （13）各级公安部门组织力量，指挥危险和浸涝地区的人员疏散、撤离，并维护好社会治安秩序。 （14）各级经济促进部门准备好抢险救灾物资与器材的调配供应。 4.区三防指挥部发布Ⅱ级预警时： （1）区三防指挥部总指挥到区三防指挥室指挥，全面部署防汛救灾工作。 （2）区三防指挥部总指挥或委托的副指挥主持召开指挥部成员紧急会议，宣布进入紧急汛期，经委、政府主要同意后，签发进入紧急汛期的命令，部署紧急防灾工作担负重大险情的抢护和抢救区群众生命财产等任务 （备注：全区避险中心分布情况参见附件五） （四）重点防洪区域人员转移方案要求 水库、河道等重点防洪区域管理单位都要组织专门人员针对可能出现的险情分别编制人员转移方案，人员转移方案涉及内容要详实、到位、不留空白，具备针对性和可操作性，并适时加强预案演练。 1.水库出险 当水库水位接近水库设计洪水位高程，坝体可能出险时，下游淹没范围内街道收到转移警报后，按就近原则，紧急转移群众至出险水库管理单位预案发布的安全避险中心。转移组织框架如下（参考）： 2.河道出险 当河道水位接近设计洪水位高程，堤防可能出险时，下游沿河两岸街道收到转移警报后，按就近原则，紧急转移群众至出险河道管理单位预案发布的安全避险中心。转移组织框架参照水库出险人员转移组织框架进行制定。 3.区