湖北省科中介服务组织体系创新研究报告.docVIP

中科院－国家民委农业信息技术 研究与开发实验室 研究报告 项 目 名 称：民族地区农村科技中介 服务体系创新研究 项目负责人： 承 担 单 位： 中 南 民 族 大 学 所 在 院 系： 公 共 管 理 学 院 摘 要 农村科技中介组织是科技成果商品化的中间环节,是沟通技术商品供应与需求的桥梁和纽带,重视和加强科技中介服务体系建设,有助于促进和加快科学技术向生产力的有效转化。目前，国外农业科技中介已成为农业科技成果转化的生力军。我国农业科技成果转化率远远低于发达国家水平，其主要原因是农业科技创新活动与农户、企业的技术需求之间缺少一个有效的双向沟通机制，而农村科技中介组织未能发挥其应有的作用是缺乏这一沟通机制的关键原因。 民族地区相对其他地区，“三农”问题十分突出，农业基础薄弱，自然条件恶劣，农民素质相对较低，而民族地区农民发展欲望强烈，对政府期望值较高。因此，要加强科技对民族地区新农村建设和构建和谐农村的支撑力度，创新科技中介服务体系，推进农业“四化”、富民增收。从而对民族地区农村科技中介服务体系创新研究具有十分重要的理论意义和现实意义。 当前农村科技服务体系的整体框架初步形成；农业科技成果为农村科技服务提供了源泉；农村科技服务的队伍发展良好；农村科技服务体系己成为科学技术向生产力转化的桥梁和纽带。民族地区农村科技服务体系还存在以下问题：一是农民整体索质偏低影响了农村科技推广的进展。二是近年来受市场经济的冲击，随着农村劳动力大量转移，很多年富力强、有文化、有见识的农村“精英”大量流失，农村“空巢”化趋势明显。三是农村辍学率居高不下，形成新一代文盲，文化索质整体低下，造成农村科技推广进展缓慢。四是农技服务机构设置单一，不能满足农村技术需求的多样化和个性化。五是农技服务经费不足制约和影响了农技推广的力度和质量。六是服务方式滞后已无力应对服务需求的动态化要求。除此之外，民族地区农村科技中介服务组织创新体系发展不平衡；科技中介服务组织创新体系专业化服务程度不高；科技中介服务创新体系管理体制不畅，行业协会监管乏力；科技中介服务创新体系发展环境不完备；科技中介组织服务手段陈旧等都制约了农业科技的推广和农业的发展。 发展民族地区农村科技服务组织应从以下方面入手：切实转变政府职能，加强政府对科技中介机构的政策引导和规范；着眼于培育农村科技服务主体；着眼于整合农村科技服务资源；着眼于创新农村科技服务机制；着眼于完善农村科技服务手段；切实推进民族地区农村科技中介服务机构的市场化、产业化、公司化运作；政府和全社会都要营造良好的法律氛围、搭建高效的信息平台、健全市场规范、强化诚信构筑和行业自律建设；建立现代化的科技中介信息网络服务体系，加强民族地区农村与国内及国际科技中介服务机构间的交流与合作。 目 录 摘要 1 1.序言 4 1.1科技中介服务组织的界定 5 1.2我国科技中介服务组织的分类 6 1.3科技中介服务组织的特点分析 6 2．民族地区农村科技中介服务组织的分布与发展现状 9 2.1民族地区农村科技中介组织的发展现状 9 2.2民族地区农村科技中介服务组织发展现状分析 12 3.西方发达国家科技中介组织的成功运行模式 17 3.1 西方发达国家科技中介服务模式的创立背景 17 3.2 西方发达国家科技中介机构的主要发展模式 20 4．发展和完善民族地区农村科技中介服务组织创新体系的政策建议 23 4.1切实转变政府职能，加强政府对科技中介机构的政策引导和规范 23 4.2着眼于培育农村科技服务主体 25 4.3着眼于整合农村科技服务资源 26 4.4着眼于创新农村科技服务机制 26 4.5着眼于完善农村科技服务手段 28 4.6切实推进民族地区农村科技中介服务机构的市场化、产业化、公司化运作 29 4.7政府和全社会都要营造良好的法律氛围、搭建高效的信息平台、健全市场规范、强化诚信构筑和行业自律建设 30 4.8建立现代化的科技中介信息网络服务体系，加强民族地区农村与国内及国际科技中介服务机构间的交流与合作 31 4.9政府应加大对欠发达地区科技中介体系建设的支持力度 33 民族地区农村科技中介服务组织体系创新研究报告 1.序言 科技进步对经济发展、社会进步的贡献正在或已经超越了其他生产力要素而成为第一经济竞争和市场竞争的决定因素。因此，加速科技进步并加快科技成果迅速的转化为生产力，在当今全球化的背景下，已成为一个国家、一个地区在激烈的国际国内经济竞争和市场竞争中取得优势的重要因素。科技成果的转化和技术转移又涉及诸多因素，这是一个系统的工程，科技中介服务组织体系作为这个系统中必不可缺少的一个重要环节，科技中介服务组织体系创新作为国家创