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XX市环境保护和生态建设“十三五”规划 　　一、现状与挑战 　　（一）“十二五”取得的成绩 　　1、环境综合整治成效显著 　　“十二五”以来，XX市按照《XX市环境保护规划（2011-2020）》和《XX市环境保护与生态建设“十二五”规划》的要求，统筹和加强环境保护工作，大力推进污染减排，重点推进以“江、湖、厂、场、中心”五大工程为重点的治污保洁工程，不断加大环境保护投入力度，加快城市环境综合设施建设，着力解决人民群众关心的环境问题，全面改善环境质量，为加快发展创造良好环境。 　　（1）水环境综合整治 　　①开展城市河段“一江两岸”的综合整治工作，改善区域水环境质量 　　“十二五”期间，XX市开展了XXX（XX—XX）的综合整治工程。通过截污、绿化、亮化和美化等措施进行整治，投入3600多万元完成了XXXXX河段3公里“一江两岸”综合整治工程，正在建设XXXXX河段“一江两岸”及XX河环境综合整治工程，这些都将有效改善XXX水质。 　　②开展湖库、近岸海域综合整治 　　印发了《XX市水库水资源管理办法（试行）》，加强水库水资源管理，有效保护水资源，防治水库污染，确保供水安全。2014年，XX市饮用水源水质达标率为100%，省控断面水质达标率100%，近岸海域环境功能区水质达标率100%，全面达到XX市环境保护“十二五”规划的目标。 　　③全面推进城市污水处理厂建设 　　至2014年底，市第一净水厂扩建工程、XX市、XX县城和XX县城污水处理厂稳定运行，XX生活污水处理厂于2014年11月建成并投入试运行。2014年底，完成市区2.5公里截污管道，市区第一净水厂污水收集范围达25平方公里，完成XX县城市政排污管网改造，建成5公里长的XX县城污水处理厂配套排污管网。全市污水处理能力达到10.5万吨/日，总投资16495万元，完成了污水处理厂“一县一厂”的建设任务。市区生活污水集中处理率达到71.3%。加快市区城南、城北、高新区和XXXX污水处理厂建设步伐，现已完成招标等前期工作，争取在2016年动工建设。这些污水处理厂的建成投入使用，将有效改善和保护区域水环境质量。 　　（2）大气环境综合整治 　　“十二五”期间，XX市环境空气质量保持良好，2014年XX市API指数≤100的天数占全年天数比例为100%，其它各主要空气污染物的年均值都优于国家空气质量二级标准，达到了XX市环境保护“十二五”规划的要求。大力推广使用低硫燃料和清洁能源，调整能源结构，从源头上控制大气污染，2014年XX市区清洁能源使用率达到75.2%。加强机动车尾气检测工作，机动车环保定期检测率为82.47%；并开展机动车排气抽检工作，对排气超标的车辆实行罚款并限期治理。 　　（3）固体废弃物综合整治 　　推进县城和中心城镇垃圾填埋场建设。至2014年底，市XX垃圾填埋场二期工程已基本完成，规划建设中的XX县城垃圾填埋场已完成工程量的65%，XX市生活垃圾无害化处理厂已按规范动工建设。市XX垃圾填埋场同时还积极争取中央和省市地方政府的资金支持，配套建设垃圾渗滤液处理站，规模为200m3/d，将大大提高XX市生活垃圾无害化处理水平。与此同时，加快市工业固体废物处理处置中心建设，XX市XX工业固体废物处理处置中心的建设进展顺利。 　　2、污染减排取得明显成效 　　“十二五”以来，XX市高度重视污染减排工作，市政府制定和颁布《XX市“十二五”主要污染物总量减排工作方案》等一系列文件，明确了污染减排目标和任务。按照总量减排实施方案，截至2014年底，XX市通过实施工程减排措施，完成XX市XX粉厂等COD减排项目4个，削减化学需氧量125吨；XXXXXX电厂建成两台60万千瓦发电机组并投产，均配套建有石灰石-石膏湿法脱硫设施，二氧化硫去除率达85%以上。2013年末至2014年初依法关闭水泥、造纸、钢铁等33家落后产能企业，削减化学需氧量1596吨，二氧化硫2356吨。据初步测算，2014年XX市二氧化硫排放总量1.41万吨，化学需氧量排放总量2.25万吨，分别控制在省下达的2014年总量控制目标内，二氧化硫、化学需氧量减排任务完成率均达到100%。为确保圆满完成“十二五”主要污染物总量控制指标，XX市在2015年继续扎实开展主要污染物总量减排攻坚，淘汰一批小造纸、小钢铁、小漂染、小电镀等落后生产能力，促进环境质量持续改善。 　　3、生态建设和保护力度不断加大 　　截至2014年，全市林业用地面积650.37万亩，森林覆盖率达到54.5%。省级生态公益林为201.86万亩，占国土面积的16.9％。建成XX防护林带139公里，营造和保存红树林面积933公顷，营造生物防火林带2715公里，面积达2829公顷。活立木林蓄积量达1790.2万立方米，森林资源实现了生长量大于消耗量的