梧州学院关于落实“三重一大”制度的.doc

梧州学院关于落实“三重一大”制度的 实施意见（试行） 为认真贯彻民主集中制原则，健全党委集体领导制度，根据中共中央纪委、教育部、监察部 《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监[2008]15号）关于“坚持和完善重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用（“以下简称 三重一大”） 等重要问题应经党委（常委）会集体决定的制度”的精神，结合我院实际情况，制定本实施意见。 一、“三重一大”事项的范围 凡涉及学校改革、发展和稳定，对学校工作产生重大影响，关系教职工切身利益的重大问题，均属于“三重一大”事项的范围。学院颁布的《梧州学院党委会议事规则》，对需要由集体决策的事项分别作出了明确规定，在具体工作中必须认真贯彻执行。本实施意见将议事规则中规定由集体决策的事项，按照“三重一大”的要求，进一步重申、补充和归纳如下： （一）重大决策 1．中央、自治区党委政府和上级主管部门重要会议、文件精神的传达、学习和贯彻落实的措施。 2．学院的办学方向、办学的指导思想。 3．学院发展规划。包括学院发展战略规划、学科和队伍建设规划、人才培养发展规划、校园建设规划等。 4．学院党委工作的指导思想、年度和学期计划和总结。研究贯彻上级下达的重要工作任务的计划和方案。 5．学院党的思想、组织建设、党风廉政建设和纪律检查工作、领导班子建设、思想政治工作、德育工作、统战工作、老干部工作、工青妇等群众工作、稳定工作、思想政治理论课教育中的重大问题、精神文明建设以及平安校园建设的规划、制度和重要措施。 6．党代会筹备工作、党委负责人定期向党员大会报告党委工作的主要内容。 7．全院性重要规章的制定、修改和废除。学院党委或行政发布的干部人事、奖惩、分配、财务、资产管理等基本管理制度、重要规章制度和方案。 8．学校重大改革方案、涉及群众切身利益的重大举措。 9．学院党政机构、各教学教辅单位等二级单位的设置、调整和人员编制。 10．各类学生重大招生就业政策。 11．中层以上领导干部出国、出境和公派出国组团计划和审批。 12．院级和院级以上荣誉称号的授予或推荐。 13．需由学院决定的违反党纪问题的处理。 14．重大责任事故、突发事件和失密案件的处理。 15．学院领导班子认为应当由集体研究决定的其它重要问题。 （二）重要干部任免 1、学院向上级推荐的后备干部人选。 2、学院上报的院级后备干部人选。 3、学院处级干部聘任工作方案。 4、学院党政中层干部任免决定、调动、奖惩。决定需征得上级同意的有关岗位中层干部的人选。 5．全国、自治区、市、区人大代表、政协委员人选名单的推荐； 6．高级专业人才的引进与安置的政策制定； 7、工会、团委负责人人选的审议，并商工会、团委上级主管部门；妇委负责人人选的审定，并按规定程序进行选举。 8、干部教育、培训、管理、考核、监督的方案和实施。 9、后备干部队伍建设的方案和实施。 （三）重大项目 1．学院重大基本建设项目和大型维修改造项目。 2．学院对于土地、房屋以及大宗物资及大型仪器设备等资产的购置、出租和转让等。 3．学院的产业发展计划及政策。学院的重要投资项目的审批。 4．以学院名义对外交流、合作、合资、联营重大项目的审批。 5、学校大型庆典活动。 （四）大额度资金使用 1、学院年度经费的预算、决算。 2．院内外单位及院办企业向学院贷款或借款额度在50万元（含）以上合同的审批。 3．学院向银行贷款超过预标确定额度以上的申请。 4、受捐赠的大额资金及实物的使用和管理。 5、学院对外重大合同的审批、签订。 6、财务预算中未列出具体项目的大额机动资金使用。 7、其他需要学院党委集体讨论决定的大额开支项目。 二、“三重一大”事项决策的主要程序 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子依照国家法律、法规和学院规章制度，以会议形式集体讨论决定，不得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。 （一）参与决策的范围 出席党委会的正式成员为党委委员。根据工作需要，经党委书记同意，有关院领导可参加会议，相关职能业务部门的负责同志在讨论相关议题时可列席会议。列席人员由党委书记或委托副书记根据需要确定。 （二）决策程序 凡属学校“三重一大”事项，必须经过决策酝酿、集体决策和执行决策程序。 1、决策酝酿 （1）有关“三重一大”事项，在党委会决策之前，班子分管成员和职能部门要依照法律、法规所规定的程序，广泛调查研究，充分听取群众和专家意见，深入进行论证和协调，提交论证报告或立项报告。 （2）依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，应交教代会审议通过的重要事项，党委会在决策之前要提交教代会审议或通过。 （3）依照《中华人民共和国高等教育法》的规定，应由学术委员会审议的重大学术事项，在决策之前需提