丹凤至陕豫界高公路安全生产管理实施细则.docVIP

丹凤至陕豫界高速公路第一高驻办 安全生产管理实施细则 1、 总则 1.1根据国家及陕西省有关安全的法律、法规及商界高速公路建设管理处下发的《监理实施办法》和商高管[2005]17号文的规定，结合丹凤至陕豫界高速公路第一高驻办在监理实施过程中的实际情况，为加强安全生产管理，保障正常的施工秩序，特制定《安全生产管理实施细则》。 1.2本细则适用于正在履行监理职责的高驻办、各合同段监理组以及施工单位。 1.3为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，严格遵照《中华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国》及地方上的安全生产条例。 1.4建设工程安全生产管理，坚持安全生产第一，预防为主的方针。 1.5加强安全生产管理，防止和减少安全生产事故，保障职工在生产过程中的安全和健康，促进安全生产工作扎实有效的开展遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产。 2、 组织领导机构 2.1高驻办、驻地监理组和施工单位，应加强对生产安全的管理，按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立第一负责人、分管负责人、具体负责人、安全监督员四级安全管理责任保障体系，高驻办监理工程师为第一责任人，安全专业监理工程师为分管责任人，驻地监理组长为具体责任人，施工单位项目经理为安全管理具体实施人。 安全组织领导机构框图 2.2各级机构中的安全分管责任人、具体负责人、具体实施人应负责统计并上报安全生产报表、信息，负责对安全生产的重大问题制定措施，提出具体意见和整改方案，组织推动安全生产工作的安排部署、宣传教育和监督检查，健全安全生产目标管理体系，落实安全生产管理目标责任制，总结推广安全管理经验，实施安全工作的奖励和处罚。负责协调安全生产工作中各方面的关系，安排好安全生产日常管理工作。 2.3 高驻办高监、驻地监理组组长、施工单位项目经理是本单位安全生产管理的第一责任人，对所管工作范围内的安全工作全权负责。高驻办、各监理组及施工单位应在内部建立四级安全责任保障体系，分级管理，逐级负责，并按照合同相关约定加强对安全生产的管理。 2.4建立健全和落实安全生产责任制，严格工程项目承包过程中的安全生产管理，实行安全生产“一票否决制”，发现安全生产存在严重隐患和突出问题，要求承包人停工整顿，直到安全隐患消除为止。 2.5要求承包人按照《安全生产法》的要求，建立健全安全生产管理机构，实行领导负责制，并按要求配置安全生产专职管理人员，积极有效开展工作。 2.6每季度至少组织承包人项目部安全生产领导小组召开一次防范重特大事故的专题会议。 2.7根据商界高速公路建设管理处以及执行办对安全生产的一系列文件、会议、通知、要求，积极开展以宣传安全教育为主题的各项活动，包括组织学习、培训、讲座等。认真贯彻商界高速公路建设管理处以及执行办对安全生产的有关法律.法规。 2.8严格落实责任人制度。项目经理为责任人要重视安全生产工作，配备并重视安全生产管理人员，将安全生产的各项工作摆在重要日程上来抓，严格落实安全生产责任制度, 安全生产的各项工作才有保障。 2.9项目主要负责人高度重视企业的安全生产工作，将安全生产责任层层分解并落实下来，明确分工，各负其责，在企业内部形成一个安全责任统一体，构成一个“安全生产”，“人人有责”的体系。 3.安全生产管理 3 .1 安全生产管理.工作纳入年度目标管理，并实行“一票否决制”。 3 .2安全生产管理要紧紧围绕员工人身安全、 施工机械车辆安全、 施工安全.财产安全、汛期安全.消防安全、服务安全. 保密工作八个方面的内容开展。严格落实安全工作“五项制度”(安全生产责任制度、 安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、伤亡事故报告制度)，坚持做到安全工作“三个落实”（时间、人员、内容落实），“五个同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划布置、检查、总结、评比安全工作） 3.３高驻办与各监理组、项目经理部负责人签订安全生产目标责任书，明确目标任务，夯实安全责任。 3.4各部门、各单位负责人对本部门、本单位安全工作负有以下责任； 3.４.1建立、健全本单位安全生产责任制； 3.４.2 组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程； 3.４.3保证本单位安全生产投入的有效实施； 3.４.4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患； 3.４.5组织制定并实施本单位各类生产生活《安全事故应急救援预案》； 3.４.6及时如实报告安全生产事故。 3.5 提高职工素质和管理人员水平，各单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必须的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。 3.6 特种作业人员必须