退休计划 社会保障的模式选择.pdfVIP

44 2008版 《税务与退休规划》 Taxation and Retirement Planning 主讲人：雷晓康 Presenter: Dr. Xiaokang Lei Sep.2009, Xi’an, China 报告人简介 C.V. • 2008年在英国Lancaster Univeristy从事英国养老保险制 度改革及年金管理研究 • 2006年南开大学博士后，从事公共卫生及医疗体制改革 研究 • 2003年西北大学经济学博士 • Email: x.k.lei@163.com • More information: /html/xygk/dangzhenglingdao/200 806/22-104.html 2 44 2008版 CH5 社会保障的模式选择 一. 社会保障的主要模式 1. 以社会保障的给付标准划分 受益基准制：又称规定受益制（Defined Benefit , DB ），确定给付制。它是指社会保障组织先规 定对受益人的给付水平，再依照精算原理确定 缴费水平的社会保障模式 4 缴款基准制：又称规定缴费制（Defined contribution, DC ）、确定缴费制。它是指预先 确定缴费水平，再根据基金积累额及其投资收 益给付受益人的社会保障模式 5 2. 以社会保障的性质划分 就业（收入）关联制度：以领取薪资的劳动者 为主要保障对象，社会保障的给付与是否就业 （或收入状况）有关 普遍保障制度：以全体公民或居民为保障对象。 不论收入多少、工作与否、有无财产，按统一 的标准对有需要的人提供现金津贴 6 收入状况调查制度：以贫困者或低收入者为主 要保障对象。先由政府依据当时的社会需求水 平制定一个贫困线，即最低生活保障线，然后 调查个人或家庭的财源，以判断是否符合享受 社会保障待遇的条件 7 3. 以社会保障资金来源划分 (1) 社会保险型模式：也称俾斯麦型社会保障模式 最早出现的社会保障模式 实行“ 自助”原则，社会保障费用由国家、雇主和 雇员三方负担，且以个人和雇主投保为主，政府 在收支不平衡时酌情给予资助 不同的险种，分担比例不同 8 (2) 国家保障型模式 社会保障资金来源于政府的财政收入，受保人不 缴纳任何费用 实施这一制度的国家是前苏联及变革前的社会主 义国家