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* * * 本章内容简介及教学任务 政治参与是现代政治学基本概念之一。现代政治的普遍形式是民主政治，即人民大众通过各种方式广泛地参与国家政治生活。因此，现代民主政治就是民众参与的政治，而民众参与政治的广度和深度，是衡量一个国家政治现代化和政治民主化的重要尺度。 本章教学任务是掌握政治参与理论，考察资本主义国家政治参与机制，介绍中国当前政治参与的现状和发展趋势。 第九章 政治参与 第一节 政治参与理论概述 一、政治参与的主体 1.公民 2.政党组织 3.政治性社团 4.非政府组织 现代公民与古代公民的区别 现代公民是指具有一国国籍并依法享有政治权利和履行相应义务的人； 古希腊时代公民是指城邦中享有政治特权的少数自由民阶层。 社会地位 现代社会公民在法律面前人人平等，独立、自由；古代社会臣民被等级制度和人身依附关系所束缚。 政治权利 现代社会公民享有广泛的政治权利，古代社会臣民与政治无缘。 政治心理 现代社会公民具有自觉的参政意识；古代社会臣民对政治则有畏惧的心理。 现代社会公民与古代社会臣民的区别 二、政治参与的性质 政治体系只能接受它所能容忍的政治参与方式，骚乱、暗杀、恐怖活动等暴力方式不属于政治参与的范畴。 三、政治参与的限度 卢梭和杰弗逊认为，广泛的政治参与是保持社会活力和创造力的重要源泉和抵抗暴政的有力工具。 汉密尔顿则认为，必须限制政治参与的范围，民众的政治冷漠情绪对政治制度并无坏处。 1．社会地位 2．结社状况 3．居住环境 4．年龄结构 四、政治参与的程度 五、政治参与的方式 1．个人参与 2．组织参与 3．群众参与 六、政治参与的功能 1．政治学习功能 通过政治参与可培养人们宽容的心理和妥协的精神，为民主政治建设提供政治文化基础。 2．政治表达功能 通过政治参与可使人们产生对政府的信任感和归属感，增强其政治统治的合法性。 3．政治监督功能 通过政治参可形成一种社会舆论和社会压力，对公共权力进行监督和约束。 4．政治稳定功能 通过政治参与可释放公民的心理压力和不满情绪，缓和与政府的矛盾，实现政治稳定。 第二节 政治参与机制 一、政治投票类型 1．公开投票和秘密投票 2．强制投票和自由投票 3．出席投票和缺席投票 111.0 105.0 104.6 91.6 92.7 86.5 81.6 77.6 73.2 70.6 68.8 62.0 61.6 48.8 48.0 49.9 45.6 39.7 投票人数（百万） 54.8 202.6 2000 54.2 193.7 1996 55.9 187.0 1992 50.1 182.8 1988 53.1 174.5 1984 52.6 164.6 1980 53.6 152.3 1976 55.1 140.8 1972 60.9 120.3 1968 61.9 114.1 1964 62.8 109.7 1960 59.3 104.5 1956 61.6 99.9 1952 51.5 95.6 1948 56.0 85.7 1944 58.9 84.7 1940 56.0 80.2 1936 52.4 75.8 1932 选民投票率（%） 选民人数（百万） 年份 美国总统选举公众参与率（1932—2000） 二、政治投票规则 1．全体一致规则 2．相对多数规则 3．绝对多数规则 4．特殊多数规则 5．逐步淘汰规则 三、政治选举的原则 1．普选原则 2．平等原则 3．自由原则 4．竞争原则 5．秘密投票原则 6．定期投票原则 选举有着悠久的历史，选举产生氏族首领；产生城邦中的执政官；产生罗马教皇；产生贵族君主制度下的国王；然而，真正的选举制度是在资本主义时代逐步形成的。 1．成立选举机关 2．划分选举区域 3．进行选民登记 4．提出候选名单 5．开展竞选活动 6．选民正式投票 7．计算选票当选 四、政治选举过程 市政府大厅；里面影影绰绰的选民。 白发苍苍的老人拄着拐杖来投票。 排队排到大门口 不同族裔，不同肤色，不同年龄，不同理念，但他们都关心——民主的制度。 民主制度沐浴下的孩子 美 国 大选趣闻 驴象之争 尼 克 松 肯尼迪 美国大选趣闻 五、选举制度类型 1．多数代表制 相对多数代表制 候选人所得选票虽然没有超过半数，但只要多于其他候选人，就