未来全球发展伙伴关系的驱动力——基于2015年后的援助丶贸易与投资丶迁徒分析.docVIP

未来全球发展伙伴关系的驱动力——基于2015年后的援助丶贸易与投资丶迁徒分析 EJl1.Ill囔缉翩翩圄2014年第3期1.基于方案的援助方式增加。基于结果的援助也可能会鼓励援助者更加青在过去10年中，西方援助国逐渐将重点从项目睐短期计划，因为短期计划取得的成果可以直接归功援助转向基于方案的援助。在这一援助方式下，受援于他们的支持，这会削弱援助者之间的协调，并使资国制定本地发展方案，援助国对方案进行支持。在金从长期项目中抽出。这种偏向有可能导致向双边2005年的《巴黎宣言》中，援助国承诺要将669毛的官援助的回归，而致使多边援助衰落。而多边援助通常方发展援助通过基于方案的方式提供。但到目前为更少涉及捆绑援助，交易成本更低(ERD2013)。止，参与进展评估的78个国家中没有一个实现这一3.对2015年后发展援助的启示目标。所有官方发展援助中只有45%是通过基于方总体来看，传统援助者和发展中国家赞同援助和案的方式提供(OECD-b，2012)o发展有效性的原则，并欢迎诸如基于方案和基于结果;基于方案的援助;有多种实施途径，其中部门支的援助方式。对于2015年后全球框架的融资来说，持和预算支持最为突出O部门援助方式(sector-wide 根据不同国家的不同情况选用多种援助方式依然重approaches , SW Aps )是由多个援助者对受援国的某个要。相当明确的是，基于方案的方式，尤其是预算支部门进行支持，通过援助帮助受援国实现自己制定的持已经得到广泛应用，受援国政府认识到这种援助目标。在预算支持中，援助者将资金直接纳入受援国方式能够提高援助有效性、所有权并与国家发展重的国家预算，让受援国政府自己确定发展重点并分配点一致，尤其是通过增加政策空间和确保可预见性。资源。这两种机制为受援国政府在如何花费援助问基于结果的援助方式能怎样促进援助有效性，对此题上提供了更大的所有权和政策空间。欧盟委员会进行评估还为时过早但是它们有望成为其它援助一直是预算支持和部门支持的主要提倡者之一。在方式的有益补充。因此政策制定者应当考虑在个案尼泊尔，部门支持占外援总额的比例从2004年的中采用这一援助方式。12.9%上升到2012年的21.1%(PoshR句Pandeyetc.工、贸易与投资2013)。在卢旺达，政府已经签署了7个部门援助协议，涉及农业、教育、能源、环境和自然资源、卫生、司千年发展目标实施以来，贸易与投资形势发生重法和运输。科特迪瓦、尼泊尔和卢旺达政府也纷纷表大变化。首先，被边缘化的脆弱经济体(即低收入国达了它们对预算支持的强烈偏好，元论是作为总预算家和最不发达国家)面临着诸多挑战，生产与贸易缺支持还是专注于特定的部门。乏多样化，对大宗商品存在严重依赖，市场不发达，基2.基于结果的援助方式础设施差，贸易一体化程度低，机构能力弱，这些都是基于结果的援助通常包含就几个关键步骤进行脆弱经济体长期以来所面临的挑战，现在仍然阻碍着的谈判。首先，必须对预期结果达成一致，因为官方其发展。其次，新兴经济体在低收入国家和最不发达发展援助的提供是以达到预期结果为条件的。其次，国家的贸易与投资组合中所占份额越来越大。亚洲必须由第三方对结果进行评估。目前很难对基于结已崛起为全球制造中心，而且其产品在价值链中位置果援助的效果进行评估因为大多数项目仍处于试点不断上升。这给脆弱经济体既带来机遇也带来挑战。阶段，因此它仅代表官方发展援助总额中的一小部1.干年发展目标体系中的贸易与投资分。原则上，将援助与表现更好地联系在一起对援助千年发展目标8从根本上来说是关于通过全球国和受援国都有吸引力。这使后者更有效地分配援伙伴关系为发展中国家提供实现前7个目标所需的助，扩大成功的计划并削减较弱的计划。这也使援助资源、机会和技术，而贸易和投资是目标8中的子目者能够出示官方发展援助所产生影响的证据。标。目标8的6个子目标中有3个(8.A，8.B和8.C)但基于结果的援助要想发挥更大的作用还存在与贸易和技资相关。(见表1)→些局限因素。它的成功取决于难以满足的要求。首千年发展目标既是对发展特定理解的产物，也是先，对当前情况进行全面和准确的评估依赖于可靠的这一理解的反映。第二次世界大战后几十年里，发展基准数据。其次，缔约伙伴必须就预期结果、测量与主要是从经济方面来定义并用国民生产总值和人均检测方法达成一致。第三评估结果再次需要可靠的收人来衡量。然而，在20世纪80年代后期和90年信息和数据。这些要求中的每一个都会导致成本的代，→些发展思想家提出了不同论断，将其概括为一70一 MODERN ECONOMIC RESEARCH.噩噩董埠!.!.表1千年发展目标8对贸易和投资的目标和指标展目标议程寻求的是帮助发展中国家出口更多它们子目标| 指标一直在出口的东西，而不是帮助贫困国家从事生产.8.