汨罗巿国民经济和社会发展.docVIP

汨罗市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 2016-2020年，是我市全面深化改革的攻坚时期，是在全省率先建成小康社会的决战时期，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划，对我市充分把握国家“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济圈战略和湖南省长株潭“两型”社会建设、长岳一体化等政策机遇，争取国家、省的大力支持，实现经济社会新一轮跨越式发展至关重要。 《汨罗市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是经济新常态下编制的第一个五年规划，主要阐明市委市政府的战略意图，明确发展思路、目标定位、重点任务和举措，是“十三五”时期指导经济社会建设的纲领性文件，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国家发改委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》、《中共湖南省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《岳阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等。 第一章 坚定信心 加快建成小康社会 第一节 现实基础与发展环境 “十二五”以来，面对错综复杂的国内外经济环境和“四期叠加”的困难局面，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下按照建设“幸福汨罗”总体部署，认真落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施，努力建设平安汨罗、创业汨罗、文明汨罗、宜居汨罗，基本完成了“十二五”规划确定的主要目标任务，形成了经济社会持续健康发展的良好局面。 1、“十二五”奠定的坚实基础 ——综合实力稳步攀升。2015年全市GDP达到319.2亿元，年均增长14.1%；人均GDP达到50967元，年均增长13.82%；财政总收入17.4亿元，年均增长9.6%；三次产业结构调整为11.5：60.3：28.2；完成固定资产投资306.9亿元，年均增长24.5%；城镇居民人均可支配收入24594元，年均增长5.8%；农民人均可支配收入14114元，年均增长15.4%；社会消费品零售总额77.3亿元，年均增长14.4%；综合经济实力跻身全省县域经济十强。全面小康社会总体实现程度达到89%。 ——产业转型步伐加快。农业生产稳步提升。粮食持续五年丰产，油料、茶叶、瓜果、蔬菜数量和质量实现“双提升”；优质稻、“双低”油菜、无公害蔬菜等农业连片规模板块基地面积超过68万亩；水稻生产专业合作社达210家，农机合作社达65家，水稻种植大户1306户、养殖大户315户；主要农产品抽样检测合格率稳定在98%以上；农业龙头企业达27家。工业发展快速推进。全市实现规模工业增加值170亿元，年均增长15.5%；成功列入省特色县域经济重点县；拥有中国驰名商标7个、湖南省著名商标36个，高新技术企业发展到19家。汨罗循环经济产业园进一步壮大，规模企业达69家，年产能达241.7万吨，五年创税37.4亿元，顺利通过国家循环经济标准化试点验收。长沙经开区汨罗产业园成功列入全省首批“飞地经济”试点园区，建成标准厂房22.95万平方米，初步形成两翼齐飞的工业发展格局。服务业发展势头较好。累计完成自营外贸进出口9760万美元；改造城区和乡镇标准化农贸市场8个，新增商业网点910个，市区大型超市达16家，专业大市场达11个，快递公司发展13家，成功入选全国电子商务进农村综合示范县，电子商务发展指数位居全省第7位。举办5届汨罗江龙舟节，屈子文化园稳步推进，新市古镇启动建设，玉池山入选省级风景名胜区。引进光大银行，银行业机构发展到4大类10家，营业网点达74个，金融环境综合排名进入全省前10行列。 ——城乡面貌明显改善。一是城市建设三年行动取得成效。累计完成城市建设投资25.34亿元，提质改造汨新大道、建设路、高泉路、劳动路、城西路、大众路、归义路、人民路、体育巷等城区主次干道和特色巷道。新建沿湖路，建设汨罗江大道西延线，完成高泉路、大众路、劳动路北延对接沿江大道，拓展了城区框架；完成汨罗江沿江风光带、西湖公园一期、友谊河休闲绿化带、龙舟路、龙舟竞渡中心、燎家山广场、政府广场和山塘路小游园、大操坪人民广场、罗城路绿化提质，城区绿地覆盖率达37.33%。商品房开发面积79.94万平方米，人均居住面积39.49平方米。城建规划愈加完善，城市管理愈加规范。二是秀美乡村建设加快推进。启动乡镇规划编制，加快秀美乡镇和美丽乡村建设，实施 “四大”绿化工程，五年累计造林16.6万亩，森林覆盖率达46.99%。累计投入农村环境整治资金1.5亿元，全市乡镇场实现了生活垃圾村收集、乡集中，城区周边及G107沿线乡镇实现市集中处理，乡村环境明显改善。白水镇、桃林寺镇、黄柏镇被评为岳阳市美丽乡镇，白水镇西长村、黄柏镇神鼎村被评为“全国生态文化村”。 ——基础设施不断完