高等教育法教学课件.ppt

湖南省高等学校岗前培训课程 高等教育法规概论 主讲：谭正航 课程主要内容： 1.教育法基本理论 2.高等教育法 3.教育法律责任和教育法律救济 考核方式与学习要求： 一、考核方式： 开卷考试 二、学习要求 熟悉常用高等教育法律法规，掌握教育法与高等教育法基本理论，并能运用法律知识分析教育法律案例。 第一章 教育法基本原理 教育法是具有行政法性质的法律规范，是调整教育法律关系的基本规范体系。 本章主要教学内容： 一、法的概念 二、教育法的含义 三、教育法的基本原则 四、教育法的渊源与体系 五、教育法律关系 六、教育权与受教育权 一、法的概念 1.什么是法 法是由一定的物质生活条件所决定的国家意志的体现，是由国家制定或认可，以国家强制力保障实施的并具有普遍效力的行为规范的总和。 我国的法是反映中国共产党领导下广大人民群众意志的、由国家机关制定并以国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 二、教育法的含义 教育法由国家制定或认可，调整国家在形式教育权力和公民在行使受教育权利过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。教育法的特征包括四个方面： （1）教育法主要调整教育行政管理关系的法律。 （2）教育法是调整教育法律关系主体之间权利义务关系的法。 （3）教育法是国内法，由各种教育法律法规构成的整体。 教育法与教育政策 两者的联系：指导思想一致，本质内容一致，根本目标一致。 区别：（1）制定主体不同。 （2）表现形式不同。 （3）实施方式不同。 （4）调整范围不同。 （5）稳定性不同。 考试真题 1、法律的本质是全体人民意志的体现。（判断题，2006） 2、教育政策是教育立法的依据。（判断题，2008） 3、教育法从属于行政法律部门。（判断题，2008） 4、教育法师调整教育法律关系主体之间的权利和义务关系的法。 （判断题，2010） 4、教育的公益性问题归根到底是教育的公平问题。（判断题，2008） 考试真题： 5、教育优先发展和科教兴国战略的实施必须具有完善的法律保障。 （判断题，2008） 6、教育法与党的教育政策的关系。（论述题，2008） 三、教育法的基本原则 （一）教育法基本原则的含义。 （二）教育法基本原则的内容: 1、保证教育的社会主义性质。 2、遵循教育发展的客观规律。 3、促进人的全面发展 （三）高等教育法的基本原则： 1.大学自治原则——高校办学自主权 2.学术自由——教学科研自由 四、教育法的渊源与体系（一）渊源 考试真题 1、我国教育法的基本法源是宪法（判断题2004） （二） 教育法的体系 考试真题 1、我国的教育基本法是《中华人民共和国教育法》。（判断题，2005） 2、宪法是我国教育法的基本法源 。（判断题，2006） 法律适用基本规则 1.上位法优于下位法。 2.新法优于旧法。 3.特别法优于普通法。 五、教育法律关系 （一）法律规范 1.法律规范 法律规范是指通过一定的法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。法律规范有三大类： （1）应当做什么。《教育法》第4条：“全社会都应当尊重教师。” （2）可以做什么。《教育法》第12条：“少数民族学生为主的学校和其他教育机构，可以使用本民族或当地民族通用的语言文字进行教学。” （3）不准做什么。《义务教育法》第16条：“禁止侮辱、欧打教师，禁止体罚学生。” 2.法律规范的逻辑结构 法律规范的结构，是指构成法律规范内容的各个组成部分及相应关系。从逻辑结构上看，法律规范通常由三个要素构成：（1）法定条件（假定），指法律规范运用的条件和情况。 （2）行为规则（处理、指示），指法律规范中指明的行为规则的基本要求。 （3）法律后果，指在某种条件或情况出现时，法律关系的参加者做出或没有做出“行为规则”要求的某种行为（作为或不作为）时，应承担的后果、责任。 3.法定条件要素举例 《教育法》第37条：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法追究刑事责任。” 每一个教育法律规范只有在所规定的法定条件出现时，才能适用该规范。在一些情况下，法定条件不明确写出，但它可以从规范条文中默示出来。但是，对含有处罚或奖励内容的规定，法定条件必须明确地见诸于条文中，这才能保证其准确地实施。 4.行为准则要素举例 行为准则就是法律规范中规定的当某种条件和情况出现时，法律关系的参加者应该（可以）做什么、不应该（禁止）做什么的内容。 《义务教育法》第11条第1款：“父母或者其他监护人必须使适