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在xxx市旅游产业发展大会上的讲话稿 xxx市委、市政府站在战略和全局高度，按照科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，做出了把北京市建设成国际一流旅游城市、打造成首都重要支柱产业的战略部署，进行了旅游体制创新探索，成立了旅游发展委员会，并赋予统筹协调发展旅游产业的职能。今天，北京市委、市政府又隆重召开全市旅游产业发展大会，这是北京市大力推进旅游业跨越式发展的又一重大举措。会前我拜读了刘淇书记的重要讲话和郭金龙市长的有关讲话，刚才丁向阳副市长作了工作报告，深感几位领导对旅游业发展研究站位很高、思考的很深、目标很清晰、考虑的很全面、措施很扎实，特别是刘淇书记关于推进旅游资源多样化、旅游市场国际化、旅游管理精细化、旅游服务便利化的思想和要求，战略性和前瞻性、指导性都很强，不仅对北京，对全国旅游业发展都有重要的指导意义。 北京是伟大祖国的首都，是全国的政治和文化中心。北京同时是世界著名古都和现代国际化大都市，是我国和世界重要的旅游目的地。北京旅游业的发展，对全国旅游业发展具有重要的引领和示范作用。北京旅游业是我国改革开放中最早实现市场化、国际化的行业之一。北京积极推进旅游企业体制改革和现代企业制度建设，积极探索旅游管理体制改革创新，旅游业发展水平不断提升。特别是北京紧紧抓住举办2008奥运会的机遇，推动旅游业实现突破性的发展，同时通过服务奥运会，有力促进了北京旅游服务质量的整体提升。近年来，北京妥善应对各种危机和挑战，释放“后奥运”旅游效应，推动旅游业持续快速发展。北京市委、市政府始终秉持大力发展包括旅游业在内的服务业的理念，强化旅游资源统筹，坚持投资消费双轮驱动，着力打造城市和郊区两个市场，不断完善旅游产业发展格局。目前，北京旅游业增加值占全市地区生产总值已达7%，旅游总收入、入境旅游人数、国内旅游人数、旅游就业人数等主要指标和产业规模均处于全国前列，为首都经济社会发展和全国旅游业发展做出了重要贡献。在此，我谨代表国家旅游局向长期关心支持旅游业发展的北京市各级领导、各有关部门和旅游行业广大干部职工表示衷心感谢并致以崇高的敬意！ 借此机会，我向各位领导和同志们简要汇报全国旅游业发展有关情况及对北京市发展旅游业的一些体会和认识，供各位领导和同志们参考。不当之处，谨请批评指正。 一、“十二五”时期全国旅游业发展的总体思路和主要举措 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。这一时期，既是我国旅游业大有可为的黄金发展期，同时旅游业发展也面临着转变发展方式、调整内部结构以及种种传统和非传统安全因素的挑战。按照党中央、国务院的部署，针对旅游业发展的形势，围绕实现把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业两大战略目标，全国旅游行业按照建设大产业、推进大融合、加快市场化、促进产业化、提升现代化的要求，进行了若干理论探讨和实践探索，初步确立了实现了两大战略目标的工作思路。 我们研究认为，要实现两大战略目标，一是要通过旅游业与一二三产业的融合发展来把旅游业培育成战略性支柱产业，包括推动旅游业与农林牧渔等第一产业融合发展，重点发展乡村旅游；推动旅游业与第二产业主要是工业融合发展，大力发展旅游装备制造业；推动旅游业与第三产业主要是现代服务业融合发展，积极发展旅游新业态，以此不断扩大旅游产业的内涵与外延，提升旅游产业的市场化、国际化、现代化水平。二是要充分运用现代科技特别是信息技术提升旅游业，争取用10年左右时间，显著提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游企业的经营活动全面实现信息化，使旅游行业管理和旅游公共服务信息化水平全面提高，形成一批引领作用强、示范意义突出的“智慧旅游城市”、“智慧旅游景区”，把旅游业基本建成适应现代生产生活需要、采用现代生产组织方式、具有高技术含量的现代服务业。 “十二五”时期，全国旅游行业将努力完成十项基本任务：着力优化产业要素配置，加快推进旅游业与一二三产业的融合发展；着力扩大国内旅游消费，进一步优化市场格局；着力提升旅游企业的市场活力和产业竞争力；着力丰富旅游产品体系，提升品质，优化结构；着力提高旅游服务质量，完善监管体系，提升游客满意度；着力加强统筹协调，推动区域旅游协调发展；着力加强资源环境保护，实现可持续发展；着力扩大对外开放，推进国际化发展；着力加快旅游产业信息化发展，全面促进旅游产业转型升级；着力深化体制机制改革创新，进一步完善支撑体系建设。力争到2015年，国内旅游人数达33亿人次，入境过夜旅游人数力争达到8000-9000万人次，出境旅游人数达8375万人次，旅游总收入达到2.3万亿元。每年新增旅游直接就业75万人，到2015年直接就业人数达1525万人。 二