农业财政工作简介.docVIP

解读农业财政工作 农业财政是财政工作的重要组成部分，他的工作对象是农业、农村、农民，通常称“三农”；工作任务是支持农业基础设施建设，发展现代农业，保障农业稳定和可持续发展；目标是发挥财政资金的政策导向作用，促进农业增效、农民增收、农村发展。 一、农业财政工作简介 （一）农业财政工作的范围和职责 农业财政主要管理的资金范围是：国家支持农业生产发展方面的资金。包括：农业基础设施改善、设施农业建设、农业科技推广应用、农业生产的灾害防治和保护等方面的支农资金管理以及与之相关的农业事业单位的财务管理工作。 农业财政的职责是：筹措资金，规划管理，保证支农资金使用的合理性、科学性、有效性；保证支农资金的时间效益和使用效益；发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用。 农财股主要职责是：负责农业、林业、水利、农机、畜牧、土地、烤烟及其下属部门的预算编制、执行；管理和分配财政支农资金、惠农资金和重要救灾、防灾资金；参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作；负责农业项目申报、专项资金管理、项目考核和年度财务决算审核；指导、监督全县农业综合开发资金使用和项目实施等工作。 （二）农业财政工作的主要任务 1、 筹措支农资金 支农资金的来源主要有两个方面：一是财政投入，包括本级财政投入和上级财政投入。二是引导投入，就是充分发挥财政资金的引导作用，引导民间资金投入和农民自主投入，逐步使农民成为农业生产发展投入的主体。 2、分配支农资金 支农资金扶持什么，支持那个环节，是关系到支农资金使用效益的基础和关键，做好支农项目的前期调查，可行性分析是农业财政工作的主要任务。比如:县政府对设施蔬菜进行持续扶持，并形成长效机制。把防疫经费列入财政预算，给予重点支持。 3、管理支农资金 支农资金是政策性资金，是引导性资金，是扶持性资金。如何使有限的资金发挥出最大的作用，关键在管理。近年来，我们着重从三个方面抓起：一是强化制度建设，用制度管理资金。二是抓资金使用的时间效益。做到按项目进度、按工作需要、按农业生产的季节性拨付资金，提高了资金的到位率。三是坚持深入基层调查研究，认真做好监督管理工作。只有这样，才能使支农工作有的放矢，才能使国家惠农政策落到实处，取得实效。 二、农财股具体工作 （一）目标责任制的落实 为进一步加强财政支农资金管理，认真落实各项强农惠农政策，积极推进农业现代化，支持社会主义新农村建设，大力促进经济转型跨越发展，市财政局每年与我县签订财政支农资金管理目标责任书。围绕落实目标责任书，农财股具体工作有以下几方面； 1、建立健全财政支农资金稳定增长机制，促进农业稳定发展和农民持续增收，本年预算安排的财政支农投入增幅要高于经常性收入的增幅。 2、认真落实各项强农惠农政策，确保农民直补项目资金按规定足额到位.农财股主要负责农作物良种补贴、农机具购置补贴、退耕还林补助、能繁母猪补贴、设施蔬菜补助、规模养殖补贴等农业补贴工作。 3、加快财政支农资金支出执行进度。根据上级要求，中央、省、市下达的各项支农专项资金，我县在收到预算指标文件后应及时下达并拨付到位，确保支出进度6月底达到年度预算的45%以上，9月底达到70%以上，12月底达到94%以上。 4、加强财政支农专项资金管理，对50万元以上的支农资金和项目实行绩效考评。 5、加强县级财政支农基础管理工作，按时向市局报送年初预算安排、预算支出执行情况、工作总结、调研报告，此项工作的重点是做好各种财务月报、季报、决算报表。农财股报表对应市局农业科和农发办。 6、做好财政支农项目的考核、申报工作。 7、推进支农资金整合，提高支农资金管理水平。 目标责任制的考核内容基本上涵盖了农业财政工作。除此之外，农财股还负责县级农口事业单位预算编制工作和用款计划审批、专项资金拨付以及局里统一安排的各项工作。 （二）农业专项资金的运行 农业专项资金的运行分直接支付和报账制两种。 直接支付：接到上级指标文件和业务部门计划文件后，按要求、进度开据拨款通知单，经领导审核批准后，送达预算股直接挂网，由国库按用款单位要求直接支付，主要包括抗旱、救灾、生产性资金等。 报账制:报账制是财政部门对专项资金加强监督管理的一项制度。具体到我县就是上级文件要求实行报账制的项目资金，设专户、建专账。在不改变单位资金管理权、使用权的情况下，由项目单位将专项资金使用的合法有效单据报送主管部门、财政部门审核、批准，向财政部门提出申请拨付资金。 （三）、支农资金的整合工作 2010年，我县被省财政厅确定为涉农资金整合试点县，涉农资金整合工作是农业财政工作的重要任务之一。 1、支农资金整合的概念 支农资金整合是指以提高财政资金使用效益为核心，对上级与本级安排的涉农资金，在不改变资金用途的前提下进行适当的调整组合，集中力量