第1册－中国大唐集团公司火电的项目管理手册.doc

目 录 0 前言 - 1 - 1 工程项目管理目标 - 2 - 1.1 质量目标 - 2 - 1.2 工期目标 - 2 - 1.3 造价目标 - 2 - 1.4 安全文明施工、职业健康、环境保护目标 - 2 - 2 管理职责 - 3 - 2.1 管理界面 - 3 - 2.1.1 工程初步设计管理 - 3 - 2.1.2 合同管理 - 4 - 2.1.3 经济活动分析 - 5 - 2.1.4 工程招标管理 - 6 - 2.1.5 工程质量管理 - 7 - 2.1.7 工程造价管理 - 9 - 2.1.8 工程安全管理 - 10 - 2.1.9 机组启动试运、竣工验收管理 - 11 - 2.2 项目公司组织机构图 - 12 - 2.3 项目公司责任矩阵表 - 13 - 3 管理阶段流程图 - 18 - 4 管理体系图 - 19 - 4.1 工程达标创优管理体系 - 19 - 4.2 安全和环境管理体系 - 20 - 4.3 安全和环境控制应急响应管理体系 - 21 - 4.4 文明施工管理体系 - 22 - 4.5 工程质量管理体系 - 23 - 4.6 工程技术管理体系 - 24 - 4.7 九项技术监督管理体系 - 25 - 4.8 计量管理体系 - 26 - 4.9 信息化管理体系 - 27 - 4.10 竣工档案管理体系 - 28 - 5 项目启动策划阶段 - 29 - 5.1 初步可行性研究和可行性研究管理 - 30 - 5.2 项目策划管理 - 60 - 5.2.1 设计管理 - 60 - 5.2.2 招投标管理 - 67 - 5.2.3 设备、材料管理 - 71 - 5.2.4 进度管理 - 72 - 5.2.5 造价管理 - 74 - 初设概算管理、执行概算管理 - 74 - 资金计划管理 - 74 - 合同管理 - 75 - 工程支付 - 75 - 变更管理 - 76 - 过程结算 - 77 - 竣工决算 - 80 - 经济活动分析 - 81 - 统计报表 - 81 - 5.2.6 安全管理 - 94 - 安委会管理 - 94 - 安全文明施工管理 - 96 - 安全文明施工考核奖惩管理 - 111 - 现场消防、保卫管理 - 115 - 应急救援预案管理 - 120 - 5.2.7 质量管理 - 127 - 5.2.8 工程档案管理 - 139 - 工程档案管理 - 139 - 有效文件清单 - 151 - 5.3 项目开工准备管理 - 157 - 0 前言 为落实集团公司“3.8.18”发展战略，提高集团公司火电工程建设项目管理水平，实现集团公司工程项目管理的规范化、程序化和标准化，我们组织编制了《中国大唐集团公司火电项目管理手册》（以下简称《手册》）。《手册》是根据我国电力建设项目管理发展情况，以中国大唐集团公司管理界面为指导，总结了近年来集团公司及国内外火电项目管理的实践经验，按照工程项目的生命周期和管理要素,以贯彻集团公司对工程建设项目管理的要求而制定。 本《手册》适用于中国大唐集团公司火电建设项目从启动、策划、实施、竣工验收直至工程总结全过程的主要项目管理活动，是集团公司工程项目管理的重要指导性文件，对一般项目具有可操作性。《手册》主要针对项目公司的工程管理工作，使用者主要为项目公司的各级工程管理人员，解决在工程管理的各阶段、各环节以及各项具体工作中“做什么”和“如何做”的问题。同时，根据集团公司三级责任主体的管理体系和管理界面，描述了在有关管理环节和管理内容上，项目公司与分子公司、集团公司的关系和职责分工。 在使用过程中，各项目公司要根据《手册》，结合本项目的实际情况，编制各自的《项目管理工作手册》。各项目公司要及时收集有关意见和建议并反馈到集团公司工程管理部，以便及时修正、补充和完善,形成具有大唐特色的火电项目建设管理模式。 1 工程项目管理目标 1.1 质量目标 （一）不发生重大及以上质量事故，分项工程（单元工程）合格率100%； （二）有效控制质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平； （三）火电工程实现“机组达标投产”；创国内同时期、同类型机组一流水平； （四）争创火电优质工程。 1.2 工期目标 进度计划合理、可行，工期控制措施有效，除批准的计划调整外，按照考核工期按时或提前投产。 考核工期由集团公司参照同期、同类型机组和工程的实际情况综合确定。项目公司上报正式工程开工申请报告，经集团公司审批后作为计算工期考核起始日期的依据。 1.3 造价目标 年度投资计划编制及时、准确，资金到位率、利用率控制在合理水平。 未发生影响工程建设或造成费用较大增加的设