红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造的项目社会稳定风险评估的报告.docVIP

目 录 导 论 2 第一章 基本情况 3 1.1项目概况 3 1.2评估依据 13 1.3评估主体 14 1.4评估过程与方法 15 第二章 风险调查 19 2.1调查内容和重点 19 2.2 调查基本原则 24 2.3 调查要求 25 2.4 调查方法 25 2.5 项目调查情况 28 2.6调查小结 34 第三章 风险识别 35 3.1风险识别概论 35 3.2风险识别内容 35 3.3 识别方法 37 3.4项目风险识别 38 第四章 风险分析估计 40 4.1风险估计概论 40 4.2项目风险估计评判 44 第五章 风险防范措施 48 5.1概述 48 5.2项目风险应对措施 51 5.3拟建项目综合风险等级 67 第六章 评估结论 68 6.1拟建项目存在的主要风险因素 68 6.2 拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 69 6.3拟建项目的风险等级 70 6.4拟建项目主要风险防范、化解措施 70 6.5根据需要提出应急预备和建议 72 第七章 附件 72 导 论 维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。 社会稳定风险是因重大项目的组织实施而直接或间接影响（或潜在影响）相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群体性事件或个体极端事件，影响社会稳定的风险。 涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、生态环境影响、社会保障、教育、卫生、公益事业等直接关系人民群众切身利益方面的重大工程项目建设、重大政策制定、重大改革措施出台，以及其他涉及群众利益且可能对社会稳定有较大影响的重大决策事项，应当纳入评估范围，决策前必须开展社会稳定风险评估。 社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会稳定风险的重大项目在审批审核和组织实施前，对可能影响社会稳定的直接和间接因素开展系统的调查、研究，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对措施和预案，有效规避、预防、控制重大项目实施可能产生的社会稳定风险，最大限度减少不和谐因素，更好地保障重大项目的顺利实施。 社会风险评估的目的是为项目单位和政府部门更好地从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效保障建设项目的顺利实施，为经济社会健康有序发展营造和谐稳定环境。 社会风险评估的作用在于：预测研判社会稳定风险发生的根源、表现形式、概率、激烈程度、持续时间、涉及人员数量，以及可能产生的各种负面影响，确定风险等级；研究制定防范风险的预案，明确防范风险的自然状态、具体措施及实施要求，预判风险的可控程度，从源头上预防和化解风险；通过编制评估报告，为项目决策提供依据。 第一章 基本情况 1.1项目概况 1、项目名称：红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目 2、项目建设单位：贵州红果经济开发区建设服务中心 3、拟建地点：红果经济开发区两河新区南北一号路东侧 4、项目投资估算及资金来源 按照设计方案建设内容进行投资估算，包括土建、给排水、电气、室外工程等，确定项目总投资为12284.64万元，其中建安工程费10138.83万元，设备购置费490万元，其他费用1070.83万元，预备费用584.98万元。 本项目总投资12284.64万元，资金来源为自筹。 5、项目建设周期：24个月。即：2013年10月——2015年10月。 6、建设规模及内容 红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区规划用地面积20372.34平方米，总建筑面积59920.64平方米。其中商业建筑面积6767.13平方米，住宅建筑面积50556.10平方米，地下建筑面积2597.41平方米，可安置户数为438户，停车位99个，容积率2.8。 建设内容包括： （1）住房。项目规划区包括8栋建筑，设计户数为438户。 （2）棚户区道路、环境绿化、围墙、停车场等室外附属工程在本次改造中统一规划建设。 （3）配电室。项目区配置两台630KVA变压器。 （4）供配电及给排水管线系统。 建设规模一览表 序号 项目名称 单位 数量 备注 1 项目占地面积 ㎡ 20372.34 30.56亩 2 规划户数 户 438 3 建筑物面积 ㎡ 59920.64 3.1 住宅面积 ㎡ 50556.10 框架