舟山港散货水水中转运输发展战略的研究及其技术经济评价.doc

引 言 舟山港位于我国东南沿海中部，长江口以南，杭州湾外缘，长江、钱塘江、甬江入海口，背靠上海、杭州、宁波等大中城市群及长江三角洲和长江流域等辽阔腹地，面向太平洋，具有较强的区位优势；同时舟山港具备良好的建港自然条件优势；另外，港口腹地广阔，经济比较发达。但是舟山港的港口规划滞后，岸线利用不尽合理，老港区设施陈旧，技术落后；舟山是海岛城市，由于没有与大陆的公路连接，目前港口的集疏运通道主要是靠水运，这就在相当程度上制约了舟山港的发展。 考虑到舟山市本身对港口需求有限，因此，舟山港凭借独特的建港自然条件，优越的地理位置，应该充分发挥其深水岸线的优越性，从目前的地区性港口，发展成跨行政区界，立足华东、面向全国的以大宗散货水水中转为主的中转港并兼有旅游、客运、渔业、修造船、军事等多功能的综合性港口。本文则针对舟山港发展水水中转散货运输进行研究，提出合理可行的发展战略，并采用美国著名的咨询公司伯杰公司在洋山港项目的经济效益评估报告中所采用的方法来对舟山港一矿石码头进行经济分析。这个方法现在在国外普遍应用于港口投资的效益评价中。本文的研究成果希望对舟山港的发展有所帮助，从而使舟山港这个天然良港更好的发挥其作用，进而促进我国港口事业的发展。另外本文的研究成果不但可以为舟山港当局制定港口总体规划提供参考,而且也可以为打算在舟山进行港口投资的有关方面提供决策依据，并且文中所用的技术经济分析方法也可以为相似项目的分析提供参考。 第一章 舟山港发展散货中转运输现状分析 舟山港的发展和现状 一、舟山港的历史发展 舟山素称“海中洲”，历来是我国对外贸易的商埠。早在公元前秦代和西汉时期就与日本有往来，唐代开辟了高丽、日本、爪哇、真腾等航线。唐开元二十六年（公元738年起）舟山开始设县定名翁山县。清代康熙年间解除海禁，开放澳门、漳州、宁波、舟山、云台山为对外贸易的口岸。1840年鸦片战争爆发，舟山成为英国侵略者攻占的第一个目标，7月舟山第一次沦陷。1841年10月舟山再次沦陷。在长达5年的被占期间，侵华英军的总司令部始终设在舟山。在这次战争中英国侵略者优先提出的割地要求就是舟山，清政府最后以割让香港而换回舟山。从历史上可以看出舟山区位优势的重要性。 建国后，港口建设事业逐步发展 ，1977年9月设置了舟山港务管理局，实行交通、港务、航道三块牌子一套班子的管理体制。1981年5月开始办理外贸运输任务。经国务院批准，舟山港自1987年4月1日正式对外开放。1989年6月交通、港务分设，单独组建了舟山港务管理局。1994年1月又成立了舟山港务管理局岱山分局和嵊泗分局。 自1987年舟山港正式对外开放以来，经过多年的建设，港口开发已初具规模。目前，舟山港拥有泊位352个，其中万吨级以上泊位11个，包括25万吨级石油中转码头和25万吨级矿砂中转码头。1999年起舟山港货物吞吐量排名进入全国沿海港口前10位。2002年，舟山港货物吞吐量达4068万吨，位列全国沿海港口中第9位。 目前舟山港发展势头良好。上海国际航运中心洋山港一期工程正式启动，2020年建成后集装箱年吞吐量将达1500万标准箱；老塘山三期5万吨级码头已经开工建设；岙山国际石油战略储备基地、册子原油中转基地等项目正在抓紧进行前期工作。 二、舟山港的自然条件 舟山港具有得天独厚的区位优势，深水港口和航运资源优势。??? 舟山港位于东径121.31--123.25，北纬29.32--31.04。地处太平洋西岸中部，远东航运网络中心地带，是中国沿海南北航线与长江“黄金水道”交汇的咽喉要冲。背靠上海、杭州、宁波等大中城市群与长江三角洲和长江流域等辽阔腹地，面向太平洋、距台中、长崎、釜山等港口500海里上下，距高雄、汉城约600海里，距香港、神户、大阪等港约700海里，构成一个近乎等距的海运网络。具有较强的区位优势。??? 舟山港拥有水深大于10米以上的深水岸线82.8公里。国际航行船舶进出舟山港的虾峙门水道，航运低潮水深在17.9米，可供15万吨船舶自由进出，20万吨船舶可乘潮进港，如稍加整治，航道水深可达23米。 舟山港目前分定海、沈家门、老塘山、高亭、衢山、泗礁、绿华山、洋山等8个港区，分属舟山港务局及下属岱山、嵊泗2个港务局管理。每个港区条件不同，其功能也相应不同。 截至2000年，舟山港拥有泊位382个，其中万吨级以上泊位11个（详见表1-1），最大靠泊能力25万吨。较大规模的码头包括25万吨级石油中转码头、25万吨级矿砂中转码头、20万吨级原油码头、3.5万吨级矿石码头、3万吨级成品油码头、2.5万吨级煤码头、1.5万吨级杂货码头等。全港现有港作船23艘，其中拖轮5艘，最大拖轮功率2352千瓦。主要大岛均设有客运设施，共计占地面积12103平方米，最大码头1600吨级，开辟有定海到宁波、