关于打造奥林匹克公园国际活动聚集之都示范区对策研究20120227.doc

关于打造奥林匹克公园 国际活动聚集之都示范区的对策研究 引 言 2 一、北京打造国际活动聚集之都的基础情况 3 （一）北京打造国际活动聚集之都已具备良好基础 3 （二）北京打造国际活动聚集之都仍面临艰巨任务 4 1、国际会议展览数量和层次还有一定差距 4 2、文化活动规模档次的提升空间仍然很大 6 3、聚集国际资源的力度需要进一步加强 7 4、文化多元性和包容性仍需进一步提高 8 5、专业人才培育和引进亟待取得突破 9 6、聚集国际活动面临国内外激烈竞争 9 二、北京打造国际活动聚集之都的着力点 11 （一）加强大型活动资源统筹 11 （二）转变粗放型活动管理模式 13 （三）强化活动聚集政策引导 13 （四）实施示范区先行先试战略 14 三、打造奥林匹克公园示范区是实现国际活动聚集之都建设重点突破的战略选择 16 （一）奥林匹克公园具备打造国际活动聚集之都示范区的良好条件 16 1、活动聚集态势良好 16 2、设施承载条件优良 18 3、政策支撑保障有力 20 4、奥运品牌影响深远 20 （二）奥林匹克公园打造国际活动聚集之都示范区的重要意义 21 1、有利于突破聚集国际活动的体制机制障碍 21 2、有利于推进北京全国文化中心建设 22 3、有利于弘扬和践行“北京精神” 23 四、打造奥林匹克公园国际活动聚集之都示范区的对策建议 25 （一）统筹构建高效管理服务运营机制 25 （二）聚焦构建高端国际活动战略支点 28 （三）打造示范区体制机制和政策优势 30 1、完善奥林匹克公园管委会的职能 30 2、强化区域发展顶层设计 31 3、开展活动审批改革试点 32 4、构建资金支持保障政策体系 32 5、开展行业税费改革试点 34 6、构建品牌营销推广支持体系 35 7、构建高端资源聚集政策支持体系 35 8、实施大型活动管理公司发展扶持政策 36 9、开展安全保障标准化试点 37 10、试点购物离境退税出京免税政策 37 附件：关于促进杭州会展业发展的若干意见 - 1 -  引 言 2008年，北京成功举办了一届有特色、高水平的奥运会、残奥会，城市国际形象和国际影响力显著提升。以北京奥运会成功举办为标志，北京的发展站在了新的起点上。中央要求北京以国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（即打造“五个之都”）为重点，推进中国特色世界城市建设，为北京推动新一轮的科学发展指明了方向。 国际活动聚集之都是建设世界城市的内在要求，是北京增强文化影响力的客观需要。近年来，北京的国际交往功能不断完善，国际，但与国际上发达国家的世界城市相比，国际活动承载力仍然存在较大差距。国际活动聚集之都北京奥林匹克公园作为北京奥运会主场所在地，在承载国际活动方面也具有不可比拟的，是打造国际活动聚集之都的。  一、北京打造国际活动聚集之都的 （一）北京打造国际活动聚集之都基础 改革开放以来，北京市大力实施“人文北京，科技北京，绿色北京”战略，首都机场新航站楼、北京南站、京津城际高速铁路等一批世界水平的设施投入使用达到372公里互联网宽带接入标准2010年，全市有专业展览场馆9座，展厅面积40.7万平方米，比2005年增加了20.3万平方米，北京展览场馆不足的矛盾得到部分缓解；北京有可出租的会议室5679个，比2005年增加53.9%，散布在全市各区县的规模不等、各具特色的宾馆酒店、休闲度假场所和企事业单位的设施也为举办各类活动提供了丰富的资源。 2006年中非合作论坛北京峰会的成功举行和2008年北京奥运会、残奥会的成功举办，不仅向全世界展示了北京的国际形象，也向世界展示了北京举办大型国际活动的能力。各种会议近26万场，接待近1800万人次，其中国际会议6000场，接待78万人次举办各类展览1200场，接待参观人数840万人次，其中举办国际展览291场，接待人次近170万会展总收入达173亿元，其中国际会议收入达10亿元，国际展览收入达34亿元入境游人数达到490万人次，旅游外汇收入达50亿美元国际会议、国内外会展、国际国内体育赛事充分说明北京已经具备打造国际活动之都的良好基础。 （二）北京 总体而言，与国际上一些发达国家的世界城市相比，北京国际活动承载力仍然存在较大差距活动聚集效应、品牌国际活动聚集之都建设突破。、国际会议数量世界城市和国际城市通常也是国际会展城市和“世界会议城”一般而言，一个国际城市一年举办的大型国际会议都在100个以上。根据国际协会联盟（UIA）公布的各城市举办国际会议次数，2007年北京举办国际会议88次，同期纽约为128次、东京为126次，伦敦为103次，而新加坡和巴黎则更是达到了465次和315次，北京位列第17位。从国际大会及会议协会（ICCA）近年来