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专题五 日益重要的国际组织 考点1 [联合国] 1.联合国的主要机构 (1)联合国大会 ①大会,是联合国的主要审议机构,拥有广泛的职权,由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定,例如,关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。 ②大会就国际社会的政治、经济、社会、文化、教育等广泛议题进行讨论并作出决议;接受并审议安理会和其他机构的报告;批准会员国的加入和除名;选举安理会非常任理事国、经济及社会理事会全部理事国、托管理事会部分理事国,与安理会各自独立投票选举国际法院法官,经安理会推荐任命秘书长;审查和批准联合国预算,向会员国分摊会费。 (2)安全理事会 ①安全理事会,负有维护国际和平与安全的主要责任,由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。 ②安理会对程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对实质性问题的决定也需九票通过,并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)。 ③“大国一致”规则是指在安理会对实质性问题表决时,只要有一个常任理事国投反对票,决定即不能通过。常任理事国所拥有的这种权力,通常称为“否决”权。 ④安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法;制定计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动;促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略;对侵略者采取军事行动。 (3)经济及社会理事会 ①经济及社会理事会,由大会选出的54个理事国组成,任期三年,每届大会改选三分之一,可连选连任。 ②经社理事会职责:就有关国际经济、社会、文化、教育、卫生及其他相关事项进行研究并向大会、会员国及有关专门机构提出建议案;促进对人权和基本自由的尊重和遵守,并提出建议;就其职权范围内的事项召开国际会议,起草提交大会的公约草案;协调各专门机构的活动。 (4)托管理事会,是负责监督托管领土的管理机关,协助安理会或大会履行它们在国际托管制度方面的责任。该理事会已经完成历史使命。 (5)国际法院,是为和平解决国际争端而设立的联合国主要司法机构,由15名法官组成。法官任期九年,可以连选连任。 (6)秘书处,由秘书长及办事人员组成,从事各种日常工作,为其他主要机构服务,并执行这些机构制定的方案与政策。秘书长是联合国的行政首长,由大会根据安理会推荐任命,任期五年,可以连任。 2.联合国的作用及改革 (1)联合国的作用 联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。 ①联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。 安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有独特的重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动,为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制,对于制止军备竞赛发挥了积极作用。 ②联合国在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构,即联合国经社系统。它推动了世界特别是发展中国家经济社会的发展。 ③联合国是实践多边主义的最佳场所,是集体应对各种威胁和挑战的有效平台,应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。 (2)正确看待联合国改革 联合国的作用只能加强,不能削弱。通过改革加强联合国作用,符合全人类的共同利益。改革应发扬民主,广泛协商,积极稳妥,循序渐进。 (2009·广东卷)2008年6月,应索马里过渡联邦政府请求,联合国安理会依据《联合国宪章》,一致通过关于打击索马海盗问题的1816号决议,授权有关国家加强合作,进入索马里海域打击海盗。 请结合上述材料,简要回答: (1)1816号决议体现了安理会的什么责任? (2)安理会有哪些权力? 解析: 考查学生对政治学基本分析方法的掌握,以及应用国际组织的知识及辩证的方法分析现实问题、比较和解释国内外政治现象等能力。 答案: (1)1816号决议体现了安理会维护国际和平与安全的责任。 (2)安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势,提出调解争端的方法;制定计划,以处理对和平的威胁或侵略行为,建议应采取的行动;促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施,以防止或制止侵略;对侵略者采取军事行动。 考点2 [中国与国际组织] 1.中国与联合国 (1)中国在联合国中的地位和作用 地位:①中国人口众多,幅员辽阔,历史悠久,是国际社会的重要成员。②中国是社会主义国家,也是当代世界最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。③中国是联合国的创始国之一,也是安理会常任理事国之一,在事关和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中拥有重要
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