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方案制定依据 国家 《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种工作方案》 卫生部《2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗预防接种指导意见》(卫疾控发〔2009〕87号) 《广东省2009年秋冬季甲型H1N1流感疫苗接种工作方案》 国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》 卫生部《预防接种工作规范》 一、接种范围 全区范围 二、工作原则 属地管理,分步实施,稳步推进,知情同意,自愿免费,全程监测,安全接种。 三、接种时间及接种人群 2009年11月至2010年3月,根据甲型H1N1流感防控和甲型H1N1流感疫苗供应等情况,分期分批接种。 1、第一阶段:2009年11月,接种的关键岗位公共服务人群包括医疗卫生机构中从事呼吸科、急诊科、感染科、发热门诊、儿科、内科等工作的一线医护人员,疾控机构流行病学调查及实验室等工作人员,以及福利院、养老院等机构的工作人员。 2、第二阶段:2009年11至2009年12月,接种的关键岗位公共服务人群包括一线公安干警;口岸检疫、海关、边检、民航、交通、电网等关键岗位公共服务人员。 3、第三阶段:2010年1至3月,接种的人群为大、中、小学、托幼机构在岗教职人员,以及区卫生局根据甲型H1N1流感疫情防控需要确定的中小学校在校学生。 解放军、武警部队官兵和铁路一线员工的接种实施方案及实施由解放军总后卫生部、武警总部卫生部、铁路部分别负责。 四、组织管理 (一)加强领导,落实职责。 按照属地管理原则,各级政府负责统一组织协调辖区内甲型H1N1流感疫苗接种工作。各级政府及应对甲型H1N1流感联防联控工作机制成员单位应在当地政府的领导下,建立协调管理机制,按照有关规定组织开展接种工作。卫生、食品药品监管、财政、教育、公安等有关部门积极配合,分工负责,共同做好甲型H1N1流感疫苗接种实施管理工作。 本方案中规定的受种人群所在单位在接到接种通知后应主动与单位所在地的区(县级市)疾控中心和预防接种单位联系,对本单位有接种意愿的接种对象按部门登记造册,填写《广东省甲型H1N1流感疫苗集体单位预防接种登记表》,发给接种对象疫苗接种知情告知,根据回收的知情同意书妥善组织安排好本单位的接种。 (二)预防接种的组织实施。 预防接种的实施由各区(县级市)卫生行政部门负责组织、疾控中心负责技术指导,已经取得资格的预防接种单位承担甲型H1N1流感疫苗的接种工作,并按属地化管理的原则,负责辖区内集体单位(包括各级各类单位、学校等)的接种工作。 (三)社会动员与宣传。 要按照公开、透明、科学、客观的原则,充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径,认真做好甲型H1N1流感疫苗接种的宣传和舆论引导。 宣传部门负责疫苗接种宣传工作的组织协调和舆论引导,制定宣传报道方案,根据工作进展和群众关注的问题及时开展舆论引导。 各新闻单位要做好疫苗接种的政策解读和疫苗接种知识的宣传普及。 卫生、教育等有关部门做好协调配合,精心组织落实在校学生和重点人群的接种宣传动员工作。 各有关部门在宣传动员工作中要注意回应群众关心的热点问题,为疫苗接种工作顺利开展营造良好舆论氛围。 (四)经费保障。 本次甲型H1N1流感疫苗接种所需疫苗、注射器费用由市财政负责。工作经费、预防接种补助经费以及预防接种异常反应补偿经费由当地财政安排,严禁向儿童家长或监护人收取任何费用。 (五)督导与评价。 要制定甲型H1N1流感疫苗接种工作督导方案,加强督导检查,发现问题,及时整改,确保接种工作顺利进行。卫生行政部门要组织做好甲型H1N1流感疫苗接种实施情况和预防效果的评价工作。 六、技术措施 (一)人员培训。 市、区(县级市)两级卫生行政部门要认真组织开展对甲型H1N1流感疫苗接种和管理人员的培训。培训重点内容包括疫苗接种政策、接种实施方案、免疫程序、目标人群和接种禁忌、接种点设置与管理、疫苗和冷链管理、安全注射、异常反应监测报告、调查与处置等。市、区(县级市)疾病预防控制中心负责具体的培训工作及技术指导。 (二)接种单位设置。 各区(县级市)卫生行政部门和疾病预防控制机构要加强辖区内接种工作的管理与指导。主要依托各地已经取得资格的预防接种单位和接种人员,开展甲型H1N1流感疫苗的接种工作。必要时,区(县级市)卫生行政部门可在医疗机构或学校等集体单位设置临时接种点,并安排足够数量的合格接种人员。临时接种点应具备与接种对象数量相适应的疫苗储存、疫苗接种基本条件,候种室、预诊室、接种室分开设置,并有明显标志。接种现场应备有肾上腺素等急救药品和其他抢救设备,以应对现场发生的严重不良反应。
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