400-民用建筑能耗与节能信息.docVIP

民用建筑能耗和节能信息 统计人员工作手册 住房和城乡建设部科技发展促进中心 二O一二年五月前 言 为全面掌握我国建筑能耗的实际状况和建筑节能工作的进展情况，加强能源管理和科学决策，我部自2007年起制发了建筑能耗统计调查制度，对民用建筑能源消耗状况和建筑节能工作进展情况进行统计调查。 本手册是根据新修订的《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》（建办科函〔2012〕19号）的有关要求，并总结近年来统计工作的经验和教训的基础上进一步完善形成，是用于指导我国2011年度和2012年度民用建筑能耗和节能信息统计工作的组织实施，可作为《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的详细说明和补充。 本手册主要内容包括总体说明、统计工作流程及基层报表填报说明、综合报表说明、能耗统计数据复查方法说明和统计内容的报送说明的内容。 本手册由住房和城乡建设部科技发展促进中心负责技术解释，请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议（联系人：刘海柱 电话：010。 《民用建筑能耗和节能信息统计人员工作手册》编写组 二O一二年五月  目 录 第一部分 总体说明 1 一、民用建筑能耗和节能信息统计工作的目的和作用 1 二、建筑能耗和节能信息统计工作的组织形式与职责 1 三、民用建筑能耗和节能信息统计工作的基本情况 5 第二部分 统计工作流程及基层报表填报说明 9 一、城镇建筑能耗和节能信息统计 9 二 农村居住建筑能耗信息统计 21 第三部分 综合报表说明 23 一、城镇建筑能耗和节能信息统计 23 二、农村居住建筑能耗信息统计 26 第四部分 能耗统计数据复查方法说明 27 一、复查方法 27 二、复查内容 28 第五部分 统计内容的报送说明 29 一、统计报表 29 二、统计数据分析报告 31 附件： 1、民用建筑能耗和节能信息统计工作流程图 2、关于印发《民用建筑能耗和节能信息统计报表制度》的通知（建办科〔2012〕19号）第一部分 总体说明 一、民用建筑能耗和节能信息统计工作的目的和作用 目前我国建筑能耗约占全社会终端总能耗的四分之一强，做好建设领域节能减排工作，已经成为国家能源战略的重要组成部分，在《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》提出的单位GDP能耗下降16%的节能目标，建筑节能承担着1.16亿吨标准煤艰巨的节能减排任务，对于国家节能减排目标的实现具有重要的作用。 为了全面和准确反映出我国建筑能耗的实际状况，住房和城乡建设部分阶段组织实施民用建筑能耗统计工作。第一阶段的统计调查工作（2007年～2009年）是在在北京、天津、上海、重庆、石家庄、唐山、哈尔滨、沈阳、南京、常州、福州、厦门、济南、郑州、鹤壁、武汉、广州、深圳、海口、三亚、成都、绵阳、西安等23个城市范围内试行；在总结经验教训的基础上，住房和城乡建设部启动了第二阶段的统计调查工作（2010年～至今），正式在全国范围内全面展开了民用建筑能耗和节能信息统计工作（以下简称“建筑能耗统计工作”）。 建筑能耗统计工作是一项长期而重要的基础性工作，从近年来建筑能耗统计工作的实施情况看，各省市均启动并开展了建筑能耗统计调查工作，获取了大量的数据信息，为全面掌握我国的建筑能耗总量和建筑能耗水平，科学制定建筑节能政策措施，推动建筑节能工作持续健康发展提供有力的数据支撑。 二、建筑能耗和节能信息统计工作的组织形式与职责 建筑能耗统计工作在住房和城乡建设部的统一部署下，分省、市两级组织实施。 （一）住房和城乡建设部负责指导和协调全国的建筑能耗和节能统计工作。包括制定并发布民用建筑能耗和节能信息统计调查制度；部署全国民用建筑能耗和节能信息统计工作；核准全国实施居住建筑和中小型公共建筑相关统计、农村居住建筑能耗统计的调查范围；编制并发放民用建筑能耗和节能信息统计报送系统（以下简称“报送系统”）；开展全国范围内民用建筑能耗和节能信息统计培训和业务技术交流工作；指导、监督全国实施民用建筑能耗和节能信息统计工作；收集汇总、审核和管理统计调查数据信息，并建立统计信息数据库；收集汇总各省建筑能耗统计数据分析报告，并编写全国建筑能耗统计数据分析报告；对各省统计工作执行情况进行总结，编制统计工作总结报告。 住房和城乡建设部委托住房和城乡建设部建筑节能中心负责建筑能耗和节能统计的具体实施与管理。 （二）省级住房和城乡建设行政主管部门负责组织本行政区域的建筑能耗和节能统计工作。包括部署本行政区民用建筑能耗和节能信息统计工作；研究确定实施居住建筑和中小型公共建筑相关统计、农村居住建筑能耗统计的城市，并报住房和城乡建设部备案；开展本行政区民用建筑能耗和节能信息统计培训和业务技术交流；指导、监督本行政区实施