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云南省国民经济和社会发展信息化 “十一五”专项规划 云南省发展和改革委员会 云南省人民政府信息产业办公室 目 录 前言 1 一、“十五”信息化建设成就 1 （一）“十五”信息化建设取得突破 2 （二）“十五”信息化建设存在的问题 7 二、“十一五”信息化发展思路和发展目标 8 （一）发展思路 8 （二）实施原则 9 （三）发展目标 10 三、“十一五”信息化主要任务 13 （一）推行电子政务 13 （二）发展电子商务 13 （三）推进农村信息化 14 （四）推进企业信息化 14 （五）建设先进网络文化 14 （六）推进社会信息化 15 （七）加强信息化基础设施建设 16 （八）加强信息资源开发和利用 17 （九）提升信息产业对信息化建设的支撑作用 17 （十）加强信息安全保障体系建设 18 （十一）提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍 19 四、“十一五”信息化重点工程 19 （一）电子政务应用推广工程 20 （二）信息资源建设工程 21 （三）“数字乡村”工程 22 （四）电子商务工程 23 （五）企业信息化工程 24 （六）社会信息化工程 25 （七）信息服务业振兴工程 27 （八）信息化教育工程 28 五、加快信息化进程的主要措施 29 （一）进一步完善信息化管理体制 29 （二）加强信息化法规及相关标准体系建设 29 （三）保障重点投入，创新投融资机制 30 （四）坚持对外开放，促进信息产业发展 31 （五）大力推行信息化工程管理和绩效评估机制 31 （六）健全信息化安全保障体系 31 （七）强化信息化宣传教育 32 （八）强化信息服务对全省信息化的推动作用 32 （九）促进支撑服务机构建设 32 （十）加大对本地企业扶持力度 33 前言 信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量，是不可跨越的历史发展阶段。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。 “十五是我省经济结构实行战略性调整，全面提高竞争力的关键时期；是适应经济全球化，在更广范围、更高层次、更宽领域参与国际分工与竞争的关键时期；是为奠定坚实基础的关键时期。积极顺应信息技术发展潮流，紧紧把握现代信息技术发展所带来的历史机遇，骨干信息系统工程信息资源开发利用效果显信息化发展的政策、法规体系12.9万公里，其中长途光缆2.7万公里。局用交换机容量达万门移动电话交换机容量达万2.5G，除提供全省129个县范围DDN、FR等信息服务外，还具备与国际特别是东南亚、南亚国家间联网的技术环境。 （2）电信服务规模稳定增长 截至2005年12月底，我省电话用户总数万户34部/百其中：固定电话用户万户移动电话用户万户）信息产业持续发展信息在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著全省个乡镇中已有个乡镇建立了农业信息服务站实施信息化示范工程以烟草、旅游、生物医药、机械、电力、磷化工及有色金属等支柱产业和优势产业为重点，企业实施信息化示范工程，经营建设步伐加快90%以上的高校通过远程教育工程的实施，建成了远程教育资源中心、基础教育资源库、高等教育精品课程资源库、国家职业教育资源库建成各类卫星教学收视点15286个、教学光盘播放点13237个、计算机教室1095个，全省52%的中小学都能共享国家和省的优质教育教学资源， “云南省远程教育体系”省、、县、乡和学校电化教育部门为主的教育信息化支撑服务体系。 各级党委、政府的管理、决策、应急处理公共服务能力得到改善和加强电子政务信息资源开发利用取得进展建立了中国与东盟国家自然资源、科技经济统计、科技发展动态、决策研究文献、法律法规和合作项目六“中国—东盟自由贸易区科技经济基本数据库”开通了应用网站，以、主信息化建设信息化，但还有较大差距我省信息化主要问题，不到位重建设，轻维护；重硬件，轻软件；重技术，轻管理；重，轻等。 信息化建设支撑环境不能满足实际工作的需要，信息化建设的法律法规和政策保障体系尚未形成，标准规范不统一。信息化研究与相关统计工作比较薄弱。信息安全工作需要进一步加强。 3、信息资源综合利用和共享程度不高，信息应用层次低产品升级、质量、控制污染和节能降耗等方面坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领发展全局，围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，认真贯彻国家信息化建设指导方针，以满足人民群众的需求为目的，以坚持创新为动力，以构建信息化发展环境为基础，以应用为核心，建立适应信息化和新经济环境的管理体制、投融资体制和激励机制培育技术创新体系先进的建成先进的信息基础设施数字电视体系到，全电话2631万户，电话普及率57.2部/百人。全省互联网用户数494万户，