公务员违纪的后果与公务员纪律的意义；了解公务员惩戒管理 ....pptVIP

公务员惩戒管理的涵义 公务员惩戒管理，是指有关公务员惩戒的机关、惩戒的对象、惩戒的程序、惩戒的种类等有关法律管理的总和。公务员的惩戒管理是公务员管理中不可缺少的一部分，是为了严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责而设立的。 公务员惩戒的原因 有违纪行为 违纪行为尚未构成犯罪，或虽构成犯罪，但依法不追究刑事责任 主观上有过错，即违纪行为是出于故意或过失 公务员惩戒的种类 警告 记过、记大过 降级 撤职 开除 二、公务员惩戒的基本原则 事实清楚 证据确凿 定性准确 处理恰当 程序合法 手续完备 三、公务员惩戒的标准 给与公务员行政处分的一般标准 从轻、减轻行政处分的标准 从重、加重行政处分标准 四、实施惩戒的程序 调查 告知、陈述与申辩 作出处分决定 书面通知 五、公务员惩戒的后续管理 惩戒的效力 处分的解除 解除处分的条件 解除处分的效力 惩戒的效力 公务员在受处分期间不得晋升职务和级别 受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次 受处分的期间 受撤职处分的，按照规定降低级别 解除处分的条件 公务员所受的是开除以外的处分 在受处分期间确有悔改表现 没有再发生违纪行为 处分期满 由处分机关进行解除 书面通知公务员本人 第三节 法律责任 法律责任的涵义 法律责任的范围 法律责任的内容 主管部门的法律责任 一、法律责任的涵义 法律责任是指公民、法人或其他组织实施违法行为所必须承担的法律后果，即因违法行为而在法律上受到的相应制裁。法律责任是一种强制性的责任，是由国家强制力来保障实施的，是违法者所必须承担的。 二、法律责任的范围 不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的 不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的 不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的 违反国家规定，变更公务员工资、保险、福利待遇标准的 在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正现象的情形 不按规定受理和处理公务员申诉、控告 三、法律责任的内容 公务员法对上述违法行为规定的承担法律责任的形式是行政责任和刑事责任。行政责任包括行政处罚和行政处分。公务员法规定的行政责任为行政处分。 四、主管部门的法律责任 主管部门机关的法律责任 主管部门工作人员的责任 主管部门机关的法律责任 公务员法第一百零三条规定：机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法给予赔偿。 主管部门工作人员的责任 公务员法第一百零四条规定：公务员主管部门的工作人员，违反公务员法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。 简述公务员纪律的涵义和特征？ 公务员纪律包含那些内容？ 简述公务员惩戒的涵义和特点？ 简述公务员惩戒的原因和种类？ 简述公务员法律责任的涵义？ 简述法律责任的范围和内容？ 复习与思考 案例讨论 案例一：局长被撤职 思考题：A城特区劳动局局长杨某具体违反了那些公务员纪律？他所受的惩戒是否合适？ 进一步阅读资料 中华人民共和国公务员法（节选） 行政机关公务员处分条例（节选） 国外公务员的纪律与惩戒 课外读物 1.徐银华,石佑启,杨勇萍.公务员法新论[M].北京：北京大学出版社,2005年。 2.李春燕.中华人民共和国公务员法教程[M].北京：中国法制出版社,2005年。 3.徐银华.公务员法原理[M]. 北京：中国方正出版社,2000年。 4.舒放.王克良.国家公务员制度教程[M].北京：中国人民大学出版社,2005年。 5.溪流.中国公务员制度[M]. 北京：清华大学出版社，2002年。 6.李如海.中国公务员管理概论[M]. 北京：中共中央党校出版社,2001年。 7.张柏林.中华人民共和国公务员法教程[M].中国人事出版社,200年。 8.黄学贤.国家公务员制度研究[M]. 北京：中国人事出版社,2001年。 9.王武岭，周俊英，沈计岭.国家公务员制度概论[M]. 北京：中国人民公安大学出版社,2000年。 10. 胡光宝，张春生.中华人民共和国公务员法释解[M].北京：群众出版社,2005年。 * Private E-mail: gwyzdjx@ 163.com Password: Public E-mail : http:// Pass