国家中长期教育改革与发展规划纲要改革创新点 - 国家中长期教育改革.docVIP

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》 改革创新点 序 言 1.对教育意义和功能的概括。 教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。 2.对新阶段教育问题和矛盾的集中阐述。 我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。 第一部分 总体战略 第一章 指导思想和工作方针 3.提出教育改革发展“二十字”工作方针。 优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。 第二章 战略目标和战略主题 4.提出教育改革发展的战略目标和战略主题。 到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。 第二部分 发展任务 第三章 学前教育 5.明确学前教育理念，提出普及目标，明确政府职责。 到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0-3岁婴幼儿教育。 6.把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。 7.建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。 积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。 8.完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。 9.制定学前教育办园标准和收费标准。 第四章 义务教育 10.提出义务教育理念和目标。 到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。 11.适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。 12．制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地升学考试的办法。 13.努力消除辍学现象。 采取必要措施，确保适龄儿童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学。 14.建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。 15.改善学生营养状况。 提倡合理膳食，提高贫困地区农村学生营养水平。 16.推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，建立健全义务教育均衡发展保障机制。 17.提出解决择校问题若干措施。 加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师和校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。 18.发展民办教育，提供义务教育选择机会。 19.建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。 20.率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。 21.明确减负是全社会的共同责任，必须标本兼治，综合治理。 22.把减负落实到中小学教育全过程，率先实现小学生减负。 23.提出政府和学校应采取的减负举措，包括建立学生课业负担监测和公告制度等。 24.提出家庭与学校共同减轻学生课业负担，促进学生健康成长。 第五章 高中阶段教育 25.加快普及高中阶段教育。 高中阶段教育注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。 26.加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。 27.全面提高普通高中学生综合素质。 创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。逐步消除高中大班额。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。 28.保证学生完成规定的各门课程。 深入推进课程改革，全面落实课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。 29.建立科学的教育质量评价体系。 全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。 30.建立学生发展指导制度。 加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导。 31.推动普通高中多样化发展，探索综合高中发展模式。 第六章 职业教育 32.大力发展职业教育。 职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。 33.把职业教育摆在更加突出的位置。 把职业教育纳入