银行考试--关于公务员制度知识整理归纳.docxVIP

关于公务员制度知识的整理归纳一、我国公务员制度的形成与特点1、国家公务员的含义与公务员制度的原则我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。它既包括各级人民政府的组成人员，也包括在各级国家行政机关中从事党委、社团组织工作的专职工作人员。它不包括党的机关、人大机关、政协机关、法院和检察院部门的工作人员，不包括基层群众自治组织、国有企事业单位、社会团体的工作人员，也不包括各级行政机关中的工勤人员。公务员制度遵循以下基本原则：分类管辖原则；职务常任原则；功绩主义原则；依法管理原则。2、我国公务员制度的形成与特点1993年8月14日，李鹏签署国务院令，正式颁布了《国家公务员暂行条例》，自同年10月1日起生效，从而标志着我国国家公务员制度的正式建立。同国外公务员制度相比较，我国公务员制度的特色有：（1）必须坚持党的基本路线，国家公务员不搞政治中立；（2）坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团；（3）坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；（4）坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。同传统的干部人事制度相比，现行的国家公务员制度具有：（1）健全的法律法规体系；（2）科学的竞争激励机制；（3）正常的新陈代谢机制；（4）勤政廉政的保障机制；（5）分类管理的原则。二、国家公务员的权利与义务国家公务员的权利与义务的内容。国家公务员权利与义务具有以下特点：义务与权利具有一致性；义务与权利具有平等性；权利具有广泛性；权利具有真实性。三、国家公务员的职位分类和考试录用制度1、国家公务员的职位分类制度职位分类是以职位为对象，以职位的工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，把职位划分为不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种分类方法。品位分类则以人为对象，强调以人为中心。职位分类主要包括职位设置、拟定职位说明书、确定职务、确定级别四个步骤。我国国家公务员分为领导职务和非领导职务两个序列。国家公务员分为领导职务和非领导职务分为12个职务等次和15个级别等次。公务员所担任的职务是确定级别的首要因素；公务员所在职位的责任大小、工作难易程度是确定级别的另一因素；国家公务员的德才表现、工作实绩和工作经历情况，对级别确定具有重要影响。2、国家公务员的考试录用制度国家公务员录用遵循公开、平等、竞争、择优原则，其中竞争是核心，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的。目前国家公务员考试录用的范围仅限于担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，领导职位和助理调研员以上非领导职位出现空缺时采用选任、委任、调任、晋升等方式进行补员。报考国家公务员的资格条件。国家公务员录用考试的方法是笔试、面试和特试三种。新录用的国家公务员，试用期为一年。国家公务员考试录用的管理机构是各级政府人事部门。四、国家公务员的考核和奖惩制度1、公务员的考核制度国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩；考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。公务员考核遵循三项基本原则：客观公正、民主公开、注重实绩，其中客观公正是最重要、最基本的原则。2、国家公务员的奖惩制度国家公务员奖惩应遵循的原则：精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则；公正原则；奖励与惩处相结合的原则；民主与公开的原则；及时慎重的原则；注重社会效果的原则。国家公务员的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记三等功，其中，嘉奖和记三等功由县级或者市（地）级以上人民政府工作部门批准；记二等功由市（地）级人民政府或者省级人民政府工作部门批准；记一等功由省级人民政府或者国务院工作部门批准；国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准；省级人民政府授予荣誉称号，经省级政府人事部门审核后，由省级人民政府批准。撤销国家公务员奖励，由原申报机关报请审批机关批准。行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。给予各级人民政府及其工作部门任命的公务员行政处分由任免机关决定；给予县级以下国家行政机关任命的国家公务员开除处分须报县级人民政府批准；给予地方各级人大常委会决定任命的国家公务员行政处分由国务院决定，其中给予撤职、开除处分的，须报全国人大常委会批准；给予地方各级人大选举担任政府领导职务的公务员行政处分，报上级人民政府批准，其中，给予撤职、开除处分，须先由本级人民政府提请本级人大或人大常委会予以罢免。上级国家行政机关有权变更或撤销下级国家行政机关作出的行政处分决定，政府监察机关和人事部门有权建议变更、撤销同级人民政府工作部门作出的行政处分决定。五、国家公务员职务升降任免制度1、公务员晋职和降职的条件公务员职务晋升的前提条件：应在国家规定的职位名称序列和职数限额内进行。公务员职务晋升的资格条件：（1）国家公务员在近两年年度考核中定为优秀或近三年年