公立医疗机构从业人员.docVIP

公立医疗机构从业人员 违纪违规问题调查处理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为促进公立医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理工作规范化、制度化、程序化，根据国家有关法律法规、党纪条规和医疗卫生行业规章纪律，结合公立医疗机构实际，制定本办法。 第二条 卫生行政部门或公立医疗机构对公立医疗机构从业人员违纪违规问题的调查处理适用本办法。 法律、行政法规或党内规章制度对公立医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理另有规定的，从其规定。 第三条 本办法所称公立医疗机构从业人员违纪违规问题（以下简称违纪违规问题），是指各级各类公立医疗机构从业人员违反国家法律法规、党纪条规和卫生行业规章制度、行业纪律的问题。 第四条 违纪违规问题的调查处理必须坚持实事求是的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。 第五条 违纪违规问题的调查处理要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，达到既维护党纪法规和行业纪律的严肃性，又教育本人和广大医疗机构从业人员的目的。 第二章 管 辖 第六条 违纪违规问题调查处理实行分级办理、各负其责的工作制度。 第七条 公立医疗机构领导班子成员的违纪违规问题，按照干部管理权限，由其上级主管部门依照有关法律法规和党纪政纪规章进行调查处理。 第八条 公立医疗机构中层干部、医药护技人员和一般行政后勤人员的违纪违规问题，由医疗机构按照本办法规定有关程序进行调查处理。 第九条 按照属地管辖原则，上级卫生行政部门负责指导下级卫生行政部门和辖区内公立医疗机构做好违纪违规问题的调查处理工作。 属下级卫生行政部门或辖区内公立医疗机构管辖的重大、典型违纪违规问题，必要时上级卫生行政部门可以直接组织调查处理。 第三章 受 理 第十条 卫生行政部门和公立医疗机构应按照方便有利的原则，确定专门部门或人员，具体负责本单位的违纪违规问题的信访举报工作。 第十一条 卫生行政部门和公立医疗机构应向社会公布信访举报电话、通讯地址、电子信箱和信访举报接待的时间、地点，公布有关规章制度，公立医疗机构应在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，为群众提供信访举报的必要条件。 第十二条 卫生行政部门和公立医疗机构对收到的违纪违规问题信访举报件，要逐件拆阅，由专门部门统一登记编号。登记的主要内容应包括：被反映人基本情况（姓名、单位、政治面貌、职务）、被反映的主要问题和反映人基本情况（匿名、署名还是联名）。 对通过电话反映问题的，接听人员应当细心接听、询问清楚、如实记录，并按前款规定登记编号；对当面反映问题的，接待人员要认真听取，如实做好接访记录，并按前款规定登记编号，必要时可录音。 第十三条 卫生行政部门和公立医疗机构要健全完善信访举报工作制度和工作机制，信访举报件接收要保证安全、完整、保密，不得丢失或损毁。 第十四条 卫生行政部门和公立医疗机构在日常检查工作中发现的违纪违规问题线索，应依照管辖权限转交有权管辖机关或单位按规定办理。 第十五条 对接收的违纪违规问题线索和材料，应分别不同情况作如下处理： （一）属于本单位管辖的，转交本单位有关职能部门办理； （二）属于上级单位管辖的，应以函件形式将信访举报件原件报送上级有管辖权的单位处理，复印件留存； （三）属于下级单位管辖的，应将有关信访举报线索和材料转交有权管辖单位办理，必要时可要求其在规定时间内报告办理结果； （四）对不属卫生行政部门、公立医疗机构管辖范围内的信访举报，将其材料移送有权机关处理，或告知来信来访者向有权机关反映； （五）对重要的违纪违规问题线索和材料应当及时向本单位负责人报告。 第十六条 卫生行政部门和公立医疗机构对受理的由本单位负责办理的违纪违规问题线索和材料，应当进行初步审核。初步审核后，经单位负责人批准分别作出以下处理： （一）认为违纪违规事实不存在的，或者违纪违规问题线索过于笼统，不具可查性，举报人又不能补充提供新线索的，予以了结，有关线索和材料存档备查； （二）认为被反映人虽确有错误，但不属违纪违规问题或违纪违规情节显著轻微，不需要作进一步调查的，可将问题摘抄给被反映人，责成其予以改正，并做出检讨说明或进行批评教育； （三）认为有违纪违规事实，需要作进一步调查的，按照本办法有关规定组织调查。 第十七条 卫生行政部门和公立医疗机构应建立违纪违规问题线索集中管理和集体排查制度，对受理的违纪违规问题线索定期集体研究，做到件件有登记、事事有落实。 第四章 调 查 第十八条 卫生行政部门和公立医疗机构受理的违纪违规问题需要调查核实的，应及时组织调查，不得延误。 第十九条 上级卫生行政部门对其受理的违纪违规问题可以直接组织调查，也可以委托下级卫生行政部门或公立医疗机构组织调查。 第二十条 委托调查需遵守以下规定： （一）必须办理