广东省危险废物与严控废物产生源普查方案.ppt

广东省危险废物和严控废物产生源普查方案 辜剑波 广东省环保局污控处(2005年11月) 主要内容 总体介绍（背景、目的、组织、进度） 普查方法（对象、范围、内容、原则、路线、注意事项、质量控制） 调查表填写方法 普查报告编制 普查技术报告编制 普查工作背景(一) 普查工作背景(二) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（修订）第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。” 《广东省固体废物污染环境防治条例》第九条规定“ 产生工业固体废物的单位，应当建立固体废物产生量和流向等有关资料的档案，按年度向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记有关情况。” 全省危险废物和严控废物产生基数不清。上半年已开展的全国危险废物和医疗废物处置设施普查，广东省危险废物处置量约为100万吨/年，而2004年全省危险废物环境统计数约为58万吨/年，两者相差近一倍。严控废物我省除2001年制定《广东省固体废物防治规划》时进行过部分摸查外，底数一直不清。 国家要求加强对废弃危险化学品、危险化学品包装物（气瓶、气罐）、新化学物废物、实验室废物的监管，而我省各地对其产生情况不清楚,急需普查 对危险废物污染源，要求全过程监管 企业自身处置危险废物的设施,在上半年已开展的全国危险废物和医疗废物处置设施普查中没有涉及到,需要补充 由于全省危险废物和严控废物产生基数不清,对发放危险废物和严控废物经营许可证单位数量和规模较难掌握 普查目的（一） 普查目的（二） 普查成果 省普查办普查技术报告，广东省危险废物（医疗废物）和严控废物产生及去向情况调查表（表1至表13） 各地级市调查表及普查技术报告 各县（市、区）调查表及文字说明材料，各市、县普查办普查报告 产生源单位上报材料 组织机构 技术支持及实施单位 联 系 方 式 资料获取方式 各县级以上环保局普查机构 落实人员、工作经费 研究制定本辖区内普查实施方案 组织本辖区内普查工作 抽调1-2名业务素质高、责任心强的人员担任普查指导员，参加省环保局普查办组织的启动宣传和培训会议，做好技术培训和指导工作 加强与省、地级市环保局及与有关部门的沟通与联系 进度安排 （二）技术培训阶段 （2005年10月下旬-11月中旬） 各市、县环保局参加省环保局普查办组织的启动宣传和培训会议，学习贯彻省局普查工作方案，做好总体工作部署。 落实市、县级工作机构，责任指定到人。市普查办制定本辖区内的普查实施方案。同时安排县级普查员和直属企事业单位的培训活动，下发调查表，统一工作方法。 县级普查办制定本辖区内的普查实施方案，组织企事业单位普查员的培训工作。 （三）基层普查登记（2005年11月中旬-12月中旬）  产生源单位经调查后填写调查表，对调查表内容审核无误后加盖单位公章，报所在县级（直属单位报地级市普查办）普查办。 县级普查办对处置企业上报材料进行审核确认，并录入、汇总。 对辖区内的危险废物、严控废物和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理。发现差错及时改正，并判别发现的差错是否普遍，普查方法是否有缺陷，不断完善工作方法，并将有关材料报地级市普查办。 （四）地级市汇总（2005年12月中旬至2006年1月上旬） 各地级市普查办对县级普查办上报材料进行审核确认，并录入、汇总，对辖区内的危险废物、严控废物和医疗废物产生单位进行典型性抽查和复核，判断各项数据是否可靠，逻辑关系是否合理，并编制普查技术报告。 各地级市普查办按照调查表规定的内容和有关说明填写汇总调查表，将审核后的调查表和普查技术报告等有关材料上报至省普查办。 （五）综合分析（2006年1月上旬至2006年2月下旬） 各地级市普查办将普查报告（含调查表）以书面和电子邮件形式上报至省环保局普查办公室。省环保局按照有关规定和要求进行质量检查和验收，验收不合格的重新返工，直至达到规定要求。 省普查办对各地级市上报材料和调查表进行汇总、整理、核实和综合分析，编制普查技术报告。 （六）上报验收（2006年1月下旬至2006年2月下旬） 省普查办将普查技术报告（含调查表）报省普查工作领导小组。省普查工作领导小组对普查工作进行总结。 普查对象和范围 普查对象和范围 普查对象和范围 基本考虑 在建和现有设施