国际安全生产管理西南交通大学安全技术中心二0一0年度八月.pptVIP

工伤保险制度 预防在先 共同特点： 职业伤害税（行业—税率—国家补偿—基本可靠） 工伤保险费率处罚机制（有效制约企业不法行为） 工伤保险与事故预防相结合（专家咨询—整改不良企业，资助降低风险） * hjhjk 安全生产监管体制和组成 监管体制：国家立法、政府监察、业主负责、员工守章 监管机构组成： 政府部门： 监察机构（依法行政、依法监察） 非政府组织（协助监督） 行业协会（日本、德国、韩国、南非） 民间组织（基金会、促进会、保险机构、中介机构） 企业监管专门机构 权力大、力度强 * hjhjk 发展安全科学 实现本质安全 引起事故的直接原因,两大类： 技术上 解决 物的不安全状态 管理上 解决 人的不安全行为 企业安全管理 是在安全科学技术与安全工程技术基础之上，通过制定法律、规范、制度、规程等，约束不安全行为，通过宣传教育等手段，掌握安全的行为，保证安全生产目标的实现。 从观念上体现本质论的倾向、从行为上实现预防型的趋势，是21世纪安全文化突出的特征。 * hjhjk 安全文化建设 切尔诺贝利灾难性核泄漏事故彻底查清后,发现“人为因素”是根本原因. “人为因素”的本质是”安全文化”的缺失. 安全文化包括： 安全观念文化 (理念—惯性思维—设计与安全