社会保障行政法规规章与政策.doc

关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 ? 一、基本养老保险费用的筹集 ? 基本养老保险费用由单位和个人共同负担。 ? （一）个人缴纳养老保险费。 职工本人上一年度月平均工资为个人缴费工资基数。月平均工资应按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。月平均工资超过当地职工平均工资２００％或３００％以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地职工平均工资６０％的，按６０％计入。 个人缴费的比例。自本办法实施之日起，职工按不低于个人缴费工资基数３％的比例缴费，以后一般每两年提高１个百分点，最终达到个人帐户养老保险费的５０％。已离退休人员个人不缴费。 个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入者，可以当地上一年度职工月平均工资作为缴费的基数，并由个人按２０％左右的费率缴费，其中４％左右进入社会统筹基金，１６％左右进入个人帐户。 ? （二）企业缴纳养老保险费。 企业按职工工资总额的一定比例缴纳基本养老保险费。为度过本地区人口老龄化高峰，各地应按照部分积累制的筹资模式，测定长期的统筹费率。目前可先按当地现行的统筹费率缴纳养老保险费，通过提高收缴率和扩大覆盖面等措施，力求统筹费率稳定在测定的标准上并有所下降，以逐步减轻企业负担。 ? （三）企业缴纳的基本养老保险费在税前列支，个人缴纳的养老保险费不计征个人所得税。 基本养老保险基金发生困难时，由同级财政予以支持。 ? 二、建立基本养老保险个人帐户 ? （一）按照社会统筹与个人帐户相结合的原则，由社会保险经办机构按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ１１６４３─８９）或居民身份证号码，为参加基本养老保险的人员每人建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户。 ? （二）基本养老保险个人帐户按职工工资收入１６％左右的费率记入，包括： ? １．职工本人缴纳的全部养老保险费。 ２．从企业缴纳的养老保险费中按个人缴费工资基数的一定比例划转记入的部分。 上述两项合计为１１％左右。随着个人缴费比例的提高，从企业划转记入的比例相应降低。 ３．从企业缴纳的养老保险费中按当地职工月平均工资的５％左右划转记入的部分。 ? （三）基本养老保险个人帐户的储存额按“养老基金保值率”计算利息。“养老基金保值率”根据银行的居民定期存款利率，并参考当地上一年度职工平均工资增长率确定。 ? （四）职工在同一地区范围内调动工作，不变换基本养老保险个人帐户。职工由于各种原因中断工作，其个人帐户予以保留。职工调动或中断工作前后个人帐户的储存额可以累积计算，不间断计息。 ? （五）职工在不同地区之间调动工作，基本养老保险个人帐户的全部储存额由调出地社会保险经办机构向调入地社会保险经办机构划转，调入地社会保险经办机构为其建立基本养老保险个人帐户。 ? （六）职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于职工本人离退休后按月支付养老金，不能移作他用。 ? （七）职工在离退休前或者离退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或未领取完，其余额中的个人缴费部分，按照规定发给职工指定的受益人或法定继承人；从企业缴纳的养老保险费中记入的部分，归入社会统筹基金。职工离退休后，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完毕时，由社会统筹基金按规定标准继续支付，直至其死亡。 ? （八）建立基本养老保险社会统筹基金。企业缴纳的养老保险费的一部分进入社会统筹基金。原有离退休人员的养老金、改革时已有一定工龄的职工离退休后的部分养老金、寿命长和收入低的职工的部分养老金，以及根据在职职工工资增长调整养老金水平所需资金，按规定从社会统筹基金中支付。 ? 三、基本养老保险金计发办法 ? 职工到达法定离退休年龄，凡个人缴费累计满１５年，或本办法实施前参加工作连续工龄（包括缴费年限）满１０年的人员，均可享受基本养老保险待遇，按月领取养老金。 ? 为确保职工离退休后的基本生活，又能体现本人在职期间的贡献大小和个人缴费多少，实行基本养老保险金与个人缴费的年限和数额挂钩。相应的计发办法是，以个人帐户累计储存额（包括本金和利息），按离退休后的预期平均余命按月计发。 ? 鉴于在职职工以前没有实行个人缴费，有些职工实行个人缴费后不久即将离退休，因此分别不同对象，采用不同的计发办法，以使新老养老保险制度有机衔接，平稳过渡。 ? （一）凡本办法实施后参加工作的职工，到达法定离退休年龄离退休时，一律按基本养老保险个人帐户的储存额，按月支付基本养老金。计算公式为： 月基本养老金＝基本养老保险个人帐户储存额÷１２０ ? （二）本办法实施前已经离退休的人员，仍按原