福建省船舶产业调整与振兴实施方案.docVIP

福建省船舶产业调整和振兴实施方案 根据国家船舶工业调整和振兴规划，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省船舶产业调整和振兴实施方案》，实施期为2009～2011年。 一、产业现状及面临的形势 （一）产业规模 截至2008年末，全省有船舶工业企业及相关联企业260余家(包括船舶制造、船舶修理和改装、船舶拆解，船舶配套以及船舶设计科研机构等),从业人员2.1万人。全省有规模以上船舶企业75家，年造船生产能力250万载重吨，具备修造万吨级以上企业32家。全省拥有船台78座，单船最大建造能力8万吨级；船坞37座，坞容量64.5万吨，单坞最大容量10万吨级。列入国家规划的泉州船厂30万吨修船项目正在实施中，30万吨造船项目尚未开工建设。 （二）经济指标 2008年，全省规模以上船舶行业实现工业总产值151.2亿元，其中修船产值20亿元；完成出口交货值80亿元，出口创汇12.29亿美元。当年全省造船完工量110万载重吨,其中出口船舶完工量68万载重吨；修理船舶2431艘。手持船舶订单262艘(145万载重吨)，其中出口船舶订单216艘(123万载重吨)，国内船舶订单46艘(22万载重吨)，主要船型为集装箱货船、4900卡汽车运输船、海洋工程多用途工作船和成品油船。我省船舶产业在全国起步较早，但发展速度较为缓慢；行业总量较小，在全国地方船舶业中居第4位；现有生产能力尚未充分发挥。 （三）配套企业 全省有船舶工业配套产品生产企业18家，主要为船体分段制造和铁舾装件制造企业，年完成船舶配套工业总产值16亿元。三钢集团公司2007年开始生产船用钢板；泉州百源船舶重工机械有限公司年产船用甲板机械90台套，填补我省乃至东南沿海甲板机械生产空白；一批电机、电缆，化工涂料产品步入船用产品系列。但是，我省船舶配套业还相当薄弱，柴油机、船用设备以及船用钢板主要从省外、国外采购和配套。 （四）产品开发 我省船舶行业基本具备主流船型自主设计开发能力，重点骨干船厂典型船舶建造周期达到国内先进水平。厦门船舶重工股份有限公司建造的4900卡汽车运输船、马尾造船股份有限公司建造的700箱集装箱货船、东南造船厂建造的59米海洋工程多用途工作船等一批典型船舶，其建造周期、产品的知名度在国际市场位居前列，已形成一批具有较强国际竞争力的品牌船型。但是，大部分中小船舶企业还缺乏自主开发能力，易受市场波动影响。 （五）面临形势 1.承接新船订单困难 受国际金融危机影响，航运市场供求关系发生重大变化，2008年10月份以来世界新船基本没有成交记录，船舶市场状况处于无价无市的买卖双方对峙状态。但我省重点骨干造船企业手持订单基本可满足2011年前生产需要，且订单客户较为稳定，船东具有较强经济实力又是多年合作伙伴，诚信度较高，为今后数年生产经营发展打下较好基础。预计2009～2011年期间，世界新船市场进入低谷期，将影响今后我省重点骨干造船企业的新船开工。 2.新建船企面临严峻考验 近年来，船舶市场持续兴旺，涌现出一批新建造船企业。随着船舶市场供求关系变化，新船企接单更为困难，船价下跌；同时新企业基础设施尚未完善，管理模式尚未形成，缺乏造船经验又缺少老客户，企业经营、管理、资金等问题将更为突出。必须按照造船市场和船价波动规律，审时度势，调整提升，为迎接下一轮船市复苏做好充分准备。 3.交船难矛盾更加突出 在金融危机影响下，不可避免影响到部分船东对市场前景担忧，推迟运力放出；部分船东因银根紧缩而出现融资压力、被迫推迟接船、取消订单或毁约弃船。因此，近期在建船舶交船难的矛盾将更加突出，风险加大，船舶企业经营面临较大困难。 4.银根缩紧，融资难度加大 从2008年9月份开始，随着全球性金融危机加剧，主要从事船舶融资信贷的金融机构增强了对船舶信贷融资的风险意识，部分金融机构将造船业列入高风险行业，更加严格审查船企融资项目。造船企业融资难度明显增大，从金融机构获取付款保函出现困难。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 船舶修造业是我省临港重化工业的重要产业，发展船舶产业要贯彻科学发展观，坚持“五个突出”(即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），以产业升级和转变发展方式为主线，围绕结构调整优化，内涵深化与外延拓展紧密结合，实施技术改造，推进技术进步，提高产品质量，提升自主创新能力。既瞄准产业长远发展，又着力解决目前行业经济运行中的突出问题，切实提高市场竞争力，加快建设海峡西岸先进船舶修造业。 （二）基本原则 1.保增长，按期完成手持订单 密切跟踪研究产业运行态势，立足解决当前问题，注重谋划产业长远发展。坚持保增长、防风险，确保重点骨干企业手持订单任务按期完成，保持现阶段我省船舶工业生产持续稳定增长，积极采取措施，应对推迟接船、撤