树立正确执法理念 规范行政执法行为课件.pptx

树立正确执法理念 规范行政执法行为 省政府法制办协调处 宋明 . • 全国人大常委会委员长吴邦国在作全国人民代表大会常务委员会工作报 告时宣布： 一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设 需要、集中体现党和人民意志的 ， 以宪法为统帅 ， 以宪法相关法、 民法商法 等多个法律部门的法律为主干 ， 由法律、行政法规、地方性法规等多个层次 的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成 。 2011年3月10 日 ， 十一届全国人大四次会议第二次全体会议 • . 《河南省法治政府建设实施方案（ 2015 －2020） 》 对全省各级行 政机关规范行政执法行为 、推进依法行政工作提出的要求： • 树立正确执法理念提高依法行政能力 • 严格规范行政执法程序 • 依法认定行政执法主体资格 • 建立健全行政裁量权基准制度 • 建立健全重大行政执法决定备案审查制度 • 建立健全重大行政执法决定法制审核制度 • 建立健全行政执法争议协调制度 • 建立健全行政执法全过程记录制度 • 建立健全行政执法公示制度 • 健全行政执法案卷评查制度 • …… * . 一 、树立正确执法理念 ， 提高依法行政能力 • —— 职权法定 . • 行政执法机关应当严格按照法律、法 规、规章的授权或者委托 ， 在法定职权范 围内积极履行职责 ， 做到行政执法“不越 位、不错位、不缺位 ”。 职权法定 . . . 一 、树立正确执法理念 ， 提高依法行政能力 • —— 职权法定 • —— 程序正当 . 8 • 行政执法应当遵循法定程序 ， 优化执法 流程 ， 方便公民、法人和其他组织； 保证 执法程序的合法、正当 ， 非经法定程序不 得作出行政执法决定。 程序正当 . • —— 职权法定 • —— 程序正当 • —— 保护合法权利 一 、树立正确执法理念 ， 提高依法行政能力 . 10 保护合法权利 • 行政执法应当遵循公平、公正原则， 平等对待行政相对人 ， 保护行政相对人的 人身权和财产权 ， 保障行政相对人的知情 权、 陈述权、 申辩权和听证权； 注重执法 目标实现与行政相对人合法权益保障之间 的平衡 ， 做到执法措施必要、执法手段适 当 ， 将对行政相对人合法权益的影响降到 最低。 . • —— 职权法定 • —— 程序正当 • —— 保护合法权利 • —— 诚实守信 一 、树立正确执法理念 ， 提高依法行政能力 . 12 诚实守信 • 行政机关公布的信息应当全面、准 确、真实 。非因法定事由并经法定程序 ， 行政机关不得撤销、变更已经生效的行政 决定； 因国家利益、公共利益或者其他法 定事由需要撤回或者变更行政决定的 ， 应 当依照法定权限和程序进行 ， 并对行政管 理相对人因此而受到的财产损失依法予以 补偿。 . • —— 职权法定 • —— 程序正当 • —— 保护合法权利 • —— 诚实守信 • —— 权责统一 一 、树立正确执法理念 ， 提高依法行政能力 . 14 • 行政机关依法履行经济、社会和文化 事务管理职责 ， 要由法律、法规赋予其相 应的执法手段 。行政机关违法或者不当行 使职权 ， 应当依法承担法律责任 ， 实现权 力和责任的统一 。依法做到执法有保障、 有权必有责、用权受监督、违法受追究、 侵权须赔偿。 权责统一 . 二 、规范行政执法行为 ， 不断推进依法