福建省轻工业调整与振兴实施方案 根据国家轻工业调整与振兴规划，结合 ....docVIP

福建省轻工业调整和振兴实施方案 根据国家轻工业调整和振兴规划，结合贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省轻工业调整和振兴实施方案》，实施期为2009～2011年。 一、产业现状 （一）发展成效 轻工业包括食品、鞋业、塑料、造纸等12类45个行业。2008年，全省有规模以上轻工企业（不含烟草工业）7193家，总资产2787亿元，职工总数156万人，占全省规模以上工业企业职工总数的44.7%。完成现价工业总产值4579亿元，增长26.1％，占全省工业总产值的30.2%，占全国轻工行业的4.9%左右, 位居全国第6位；实现利税总额299亿元，增长15.8％，占全省工业利税总额的28.8%；完成出口交货值1376亿元，增长10.1%，占全省工业出口交货值的34.9%。 我省轻工业中产值规模超千亿元的有食品工业、制鞋业两大行业，产值上百亿元的有皮革业、塑料制品业、工艺美术业、造纸及纸制品业、包装业、电池制造业、照明电器和家具制造业等行业，这些行业产值合计占全省轻工业产值的92.4%，是我省轻工业的支柱和重点行业。目前我省形成了一批果蔬加工、休闲食品、制鞋、工艺陶瓷、箱包、家具等区域特色产业集群，罐头、糖果、饼干、速冻果蔬、旅游运动鞋、钟表、轻革、塑料制品、伞等产品产量位居全国前列，出口优势明显。全省轻工产品中，有“中国名牌”的产品65个，占全省“中国名牌”产品总数的54%。 （二）存在问题与危机影响 我省轻工业虽有长足发展，但粗放式发展方式未得到根本转变，低水平重复建设、同质化竞争问题突出；产品结构不合理，高档次及精深加工产品较少；资源利用率低、能耗高、清洁生产程度低，部分行业如小造纸、小制革、发酵等行业的污染还较为严重；企业自主创新能力较弱，人才匮乏，核心竞争力较低；标准化体系和质量控制体系不完善，食品安全隐患尚未根本解决；品牌培育与市场建设滞后，出口产品中以贴牌产品为主，具有自主知识产权的出口产品少。 受金融危机的影响，我省轻工企业特别是出口关联度大、原料对外依存度大的行业受到严重冲击。表现在：一是外需不足，出口下滑。2008年，全省轻工业完成出口交货值1376亿元，出口交货值占销售产值31.1%，比上年下降4.3个百分点；二是市场萎缩，竞争加剧。由于市场萎缩，部分产品订单取消，长单骤减，销售困难；三是经营困难，亏损严重。2008年，全省规模以上轻工业亏损企业达1139家，亏损面15.8%，比上年扩大2.5个百分点；亏损企业亏损总额19亿元，比上年增加53.1%。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 全面贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，按照科学发展观的要求，坚持“五个突出”（即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），着力保增长、扩内需、调结构。通过加快自主创新和技术改造，积极扶持重点行业、重点企业和重点产品发展，帮助中小企业解困，培育自主品牌，加速淘汰落后，推动轻工业结构调整和产业升级。 （二）基本原则 1.突出重点、强化优势。以提高产品的技术含量和产业竞争力为振兴重点，充分发挥自身优势和潜力，把国内外市场需求量较大、产业关联度较高、安排劳动就业较多、竞争优势较强的行业作为振兴着力点，推进重点行业和重点企业的重点项目建设，培育轻工新兴行业发展，形成特色鲜明、优势突出的福建轻工产业体系。 2.拓展市场、扩大需求。加强市场需求研究，挖掘国内外、各层次市场空间，增强行业联合开拓市场的能力，提高企业营销水平，积极开发生产适销对路产品，推动轻工业有效扩张。 3.依靠科技、促进升级。积极采用高新技术和行业关键共性技术改造提升传统产业，完善产业创新体系建设，大力开发具有自主知识产权的轻工产品，强化品牌优势，做强做大优势产业集群和龙头企业，提高轻工业核心竞争能力。 4.节能减排、持续发展。降低物耗能耗，发展循环经济，强化质量安全，推进清洁生产，走绿色生态、质量安全和循环经济的新型轻工业发展之路。 （三）目标 力争至2011年，轻工业产值达7600亿元，年均增长18.4%；出口年均增长10%；培育泉州鞋业、莆田鞋业、福州塑胶、德化陶瓷、泉州箱包、漳州家具、厦漳农产品加工、泉州休闲食品、福州农产品加工、仙游仿古家俱、福漳钟表、闽南包装等12个全国知名的轻工产业集群；培育恒安、安踏、银鹭、达利、亚通等3～5家辐射带动能力强、具有较强竞争力的龙头骨干企业。 三、主要任务 以食品、制鞋、塑料、造纸、工艺美术等五大行业为振兴重点，加快发展绿色照明等轻工新兴行业和重点品牌企业，促进产业竞争力和整体素质的提升。 （一）加快结构调整，促进产业升级 加快企业自主创新步伐，持续推进内涵深化技改提升工程，重点支持食品、制鞋、塑料、造纸等行业龙头骨干企业引进先进技术改造提升，