福建省钢铁及有色金属产业调整与振兴方案 - 泛珠三角合作信息网.docVIP

福建省钢铁及有色金属产业调整和振兴实施方案 根据国家钢铁及有色金属产业调整和振兴规划，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省钢铁及有色金属产业调整和振兴实施方案》，实施期为2009～2011年。 一、产业现状 “十五”以来，我省钢铁及有色金属产业发展迅速，总体实力进一步增强。2008年，钢铁、有色金属产业工业总产值分别为887.8亿元、390.7亿元，增长14.9%、31.7 %，共有规模以上工业企业552家，其中大中型企业58家，国家重点高新技术企业5家。三钢集团、紫金集团分别名列中国500强企业的第290位和第307位。全行业从业人员10.27万人，资产总额769亿元。主要产品产量：钢633万吨、钢材1107万吨、生铁518.5万吨、电解铝7.55万吨、铝材61.5万吨、钨及其化合物2.4万吨、细钨丝85亿米、黄金18.87吨。行业主要特点是： 行业保持较快发展。2000年至2008年，钢产量年均增长24.7%，电解铝产量年均增长11.6%。2008年，钨化合物、钨加工材、铝材、黄金产量分别保持在全国第二、第一、第八和第三的位置；其中钨产品出口位居全国第一、销售收入和实现利润名列全国前茅，黄金业实现利润连续多年位列全国第二。 技术水平明显提高。三钢、厦钨、南铝、紫金等企业在产品档次和技术研发水平上已经达到国内或国际先进水平。产品结构进一步优化，冷轧薄钢板、涂镀层钢板、铝PS印刷板基、贮能合金、太阳能级工业硅等高附加值产品产值占钢铁及有色金属产业工业总产值的比重从10%提高到30%以上。厦门市被国家科技部认定为“国家火炬计划厦门钨材料产业基地”，并建立了国家钨材料技术中心。厦门金鹭公司具有自主知识产权的全新超细晶硬质合金工业化制造技术“紫钨原位还原法”2008年获国家科技进步二等奖。三钢集团自主开发的“烧结机烟气选择性脱硫技术”获得2008年度福建省科技进步一等奖。紫金集团“生物提铜新工艺工业应用研究”获中国有色工业协会2006年度科学技术一等奖。 企业改革取得进展。国有（含参股、控股）企业基本完成了改组改制，建立了现代企业制度。厦门钨业股份有限公司、紫金矿业股份公司、三钢闽光股份公司已上市。中国铝业公司重组福建瑞闽铝板带公司，三钢集团兼并了三安钢铁、三化公司。 结构性矛盾依然突出。一是产业基础比较薄弱，钢材和铝锭的自给率分别只为67.2%和11.3%。除钨、铝材、黄金外，多数产品品种较少，产量在全国处于落后地位。二是产业结构性矛盾突出。企业规模小，大中型企业不到全部企业数的10%，户均产钢不及全国平均水平的1/3。产品结构较为单一，生产的钢材以建筑用材为主，钢材板管比为26.5%，低于全国平均45.74%的水平，冷轧薄板、中厚板、冷轧硅钢板、不锈钢板等附加值较高的生产用材产量少，大部分需靠省外采购或进口。三是技术研发水平相对落后。四是资源比较缺乏。生产所需的铁矿石、氧化铝、钨精矿、精煤、焦碳等大多靠省外购入或进口解决。 2008年至2009年上半年，我省钢材及有色金属产业受市场环境影响波动较大，出口明显下降，企业库存增加，开工不足，产品产量、价格大幅度下降，生产经营成本与产品市场销售价格出现倒挂，部分企业亏损严重，行业稳定发展面临挑战。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 全面贯彻落实科学发展观，走新型工业化道路，以国家产业政策为指导，按照保增长、扩内需、调结构的要求，坚持“五个突出”(即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），围绕优化布局、联合重组、淘汰落后、提升技术水平，抓住国家实施钢铁与有色金属产业联合重组、提高集中度、合理布局的调整和振兴机遇，推进沿海大型钢铁与有色金属项目建设，着力解决产业发展中的突出问题，确保产业健康平稳较快发展。 （二）基本原则 1.立足当前与着眼长远相结合。立足当前，着力解决当前钢铁及有色金属产业发展面临的问题，着力保先进生产力，保重点骨干企业，保关键品种，保市场稳定。同时，着眼长远，利用各种有利因素，加快结构调整，突出做大做强重点企业，加快技术进步，推进产业升级，促进产业健康平稳发展。 2.技术进步与淘汰落后相结合。加大自主创新和技术改造力度，推进技术诊断提升，提高企业技术水平和装备水平，淘汰落后生产能力，推动产业升级；通过加强节能减排、资源综合利用，促进产业发展与资源环境相适应。 3.结构调整与企业重组相结合。通过优化布局，调整产业结构，适应国家要求集聚发展的导向，着力引入大型中央企业进行“高位嫁接”， 整合要素资源，加快钢铁及有色金属企业联合重组和兼并，提高产业发展集中度和竞争力。 4.重点突破与整体发展相结合。依托我省港口、资源优势和产业基础，加大扶持力度，集中力量做大若干大型企业集团，做强若干我省有基础、有优势