重庆市江北区国民经和社会发展.docVIP

目 录 序 言 3 第一章 发展基础与时代背景 4 一、“十一五”经济社会实现跨越式发展 4 二、“十二五”面临转型升级的机遇与挑战 8 第二章 “十二五”发展的总体思路 11 一、指导思想 11 二、发展方针 11 三、奋斗目标 13 四、指标体系 16 第三章 产业发展与功能定位 17 一、改造提升制造业 17 二、提速发展现代服务业 21 三、建设总部基地 31 四、稳步发展现代农业 32 五、转变经济发展方式 33 第四章 城市建设与管理 37 一、完善城镇体系，打造“一廊四区” 37 二、优化城区环境，建设“宜居城区” 38 三、改善交通体系，打造畅通江北 40 四、完善市政设施，保障城市升级 42 第五章 农村城镇化和城乡一体化 45 一、推进农村城镇化 45 二、提升农民生活水平 45 三、完善以城带乡机制 46 第六章 社会事业和民生保障 47 一、促进社会事业全面发展 47 二、加强社会保障体系建设 52 三、提升社会事务管理水平 53 四、加强精神文明和民主法治建设 55 第七章 深化改革和扩大开放 57 一、推进聚商新潮行动，全面建设开放高地 57 二、深化体制机制改革，积极培育竞争优势 58 第八章 保障规划实施 62 名词解释 65 序 言 《重庆市江北区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共重庆市江北区委关于制定江北区国民经济和社会发展第十二个五年总体规划的建议》编制，是我区国民经济和社会发展的战略性、纲领性和综合性规划，是未来五年的发展蓝图和总体安排，是编制和实施我区国民经济和社会发展专项规划、年度计划以及制定政策、政府规范性文件的重要依据。《纲要》主要明确了“十二五”时期江北区经济社会发展的战略目标、战略任务和战略举措，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能的基本依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 发展基础与时代背景 “十一五”时期是江北奋发进取、开拓创新，完成由工业化中期向工业化后期跨越的重要时期。展望未来，努力把握两江新区开发建设等战略机遇，应对好发展方式转型阵痛等方面的挑战，对 “十二五”时期实现在更高起点上的全面升级意义重大。 一、“十一五”经济社会实现跨越式发展 过去五年，是江北实现由追赶到跨越的发展时期。面对周边激烈的竞争压力和繁重的发展改革任务，全区上下抢抓机遇、埋头苦干，实现了“十一五”规划提出的主要目标和任务，经济社会发展取得巨大成就。 （一）“十一五”发展成就 ——主要经济指标实现倍增。地区生产总值达到391.4亿元，是“十五”期末的2.5倍，人均地区生产总值突破8000美元关口；地方预算内财政收入实现10亿元向50亿元跃升，达到52亿元，是“十五”期末的4.9倍；全社会固定资产投资累计完成1335.6亿元，是“十五”期间的3.5倍；社会消费品零售总额达到231.3亿元，是“十五”期末的3.6倍；规模以上工业总产值实现由100亿元向500亿元跃升，达到501.1亿元，是“十五”期末的2.5倍；实际利用外资达到8.6亿美元，是“十五”期末的17.2倍。 三大产业比例日趋合理，非农产业比重达到99.3%，比2005年提高0.5个百分点，形成二三产业齐头并进的发展格局，其中第三产业历史性地超越第二产业，成为经济发展的主要支柱。 图 12 2005年和2010年三次产业占比结构图 ——城建管理成效显著。“宜居重庆”强力实施，累计建成商品房1414万平方米，对691个居住小区进行了环境整治，城市环境综合整治初见成效，拆除户外广告825块，率先建成数字化城市管理区级平台，市容市貌明显改观；“畅通重庆”快速推进，新建城市道路36条，“三横六纵一射线”主干道路网基本形成；“森林重庆”成效明显，新增、改造森林面积6.5万亩，森林覆盖率达到36.8%，建成区绿地率达41.6%。 表格 1-1 “十一五”期间城市建设成就 “十一五”时期 市政建设 人均道路面积8.74平方米，较“十五”期末增长68%。 城市改造 完成危旧房拆迁213万平方米、城中村改造237万平方米。改造房屋立面114万平方米。完成廉租住房保障8265户，建成经适房118万平方米。城镇居民人均住房建筑面积35平方米，较“十五”期末增长25%。 生态环境 栽种银杏、香樟等大树23万余株，人均公共绿地面积20.5平方米，较“十五”期末增长131%。建成鸿恩寺公园、江北嘴中央公园和玉带山坡地公园。 ——社会民生统筹发展。科技创新能力不断增强，成功创建全国首批“国家知识产权试点城区”和“全国科普示范城区”。 文化教育事业大力推进，义务教育校舍标准化率全市领先，“国学江北”等素质教育品牌影响日益扩大；重庆大剧院、科技馆建成投用， “观音桥广场文化之声