下关区核和辐射事故应急预案.docVIP

下关区核与辐射事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为高效有序地做好核与辐射事故的预防和应急救援工作，明确有关部门及企业处置突发辐射事故的职责，规范应急处置程序，提高对核与辐射事故的防控和反应能力，最大程度地预防和减少核与辐射事故所造成的损害，维护公共安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省突发环境事件应急预案》、《南京市突发环境事件应急预案》、《南京市核与辐射事故应急预案》及《下关区突发公共事件总体应急预案》、《下关区突发环境事件应急预案》等相关法律、法规，结合我区实际，制定本预案。 1.3　适用范围 本预案适用于本区行政区域内发生的Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值照射以及其他有关辐射环境污染事故的处置。 1.4　工作原则 统一领导、分级管理；以人为本、减少危害；职责明确、规范有序；依靠科学、提高效能。 2　组织指挥体系及职责 2.1　区核与辐射事故应急指挥部 在区政府统一指挥下，成立区核与辐射事故应急指挥部，统一指挥实施全区核与辐射事故应急处置工作。核与辐射事故应急指挥部总指挥由分管副区长担任，副总指挥分别由区政府应急办公室主任、区环保局局长、区公安分局局长、安监局局长、卫生局局长担任。成员由区环保局、财政局、安监局、卫生局、区公安分局、下关消防大队、交警六大队等单位负责人组成。 指挥部的主要职责是贯彻执行国家和地方有关核与辐射事故应急工作的政策法规；领导、指挥和组织全区核与辐射事故应急准备和应急响应工作；在发生核与辐射事故时，确定或终止应急状态，发布有关应急状态的指令或通告，指挥全区应急响应行动；协调解决地方核与辐射日常管理工作及在核与辐射事故应急工作中出现的问题；向区委、区政府和上级有关部门报告核与辐射事故应急工作情况；确定核与辐射事故的市内应急支援。 2.2　区核与辐射事故应急指挥部办公室 区核与辐射事故应急指挥部办公室设在区环保局，环保局局长兼任办公室主任，成员由区环保局、财政局、安监局、卫生局、区公安分局、交警六大队等单位相关人员组成。 办公室作为区核与辐射事故应急工作的日常工作机构，负责宣传国家核与辐射事故应急工作的方针政策，贯彻执行区核与辐射事故应急指挥部有关核与辐射事故应急工作指示；组织制定核与辐射事故应急系统人员培训和组织实施应急演习；负责核与辐射事故的接报与前期处置工作；负责向区核与辐射事故应急指挥部等报告应急监测情况；在核与辐射事故应急响应期间，负责传达和执行区核与辐射事故应急指挥部指令，与各成员单位通信联络；负责组建核与辐射事故应急专家库，并在响应期间组织专家到现场开展工作；负责起草核与辐射事故处置过程中的有关情况报告。 2.3　应急处置 2.3.1　指挥体系 全区核与辐射事故处置由区应急指挥部统一指挥和具体实施。 2.3.2　现场处置小组构成及其职责 （1）现场处置组。由区环保局牵头，区安监局、卫生局、公安分局、交警六大队等部门组成。参加核与辐射事故应急监测的研究、培训和技术交流，做好监测技术储备工作；开展核与辐射事故应急监测方法、方案及去污洗消方法的研究和培训。负责做好现场个人防护和现场记录，并进行现场的快速监测，初步判定事故等级，提出处置和安全防护措施。 （2）现场监测组。由区环保局核与辐射安全监督管理科和环境监测站工作人员组成。负责根据现场处置组的初判结果快速制定应急监测方案，实施现场采样、监测，确定污染物的类别、污染程度、污染范围，安排样品接送和实验室分析，向技术评价组提交监测报告；对核与辐射设施及周边地区的环境辐射、食物和饮水等进行应急监测，并作出调查处理和事故定性、定级的初步报告，提出处置意见和安全防护措施；根据专家意见对核与辐射事故进行处置；按计划进行指定道路的辐射巡测；协助公安部门监控、追缴丢失、被盗的放射源；组织和参加核与辐射事故应急培训与演习。 （3）安全保卫组。由区公安分局牵头，交警六大队、下关消防大队等相关单位组成。负责组织协调核与辐射事故应急安全工作；组织协调应急安置区的治安管理、陆上交通管制与封锁、核与辐射应急车辆特别通行证发放管理、消防救援等工作；应急响应时负责事故区交通管制和警戒；组织区核与辐射事故应急指挥部至事发地沿途的治安和交通疏导；负责丢失和被盗放射源等事故的立案、侦察和追缴；协助进行公众的撤离安置；组织和参加核与辐射事故应急培训与演习。 （4）技术评价组。由区环保局牵头，专家组和相关部门组成。负责对实验分析数据和现场处置数据进行汇总、分析，确定辐射污染程度、污染范围、潜在的危险性、研究并制定相应的处置措施；初步确