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电站服务产业化发展中的制度创新与法律保障 总经理工作部 目 录 集团公司电站服务业产业链条初步形成 目 录 电站服务业发展的特点：它是集团公司整体改革发展和结构调整的重要组成部分 产业形成和发展特点决定了制度建设的任务和特点 电力体制改革前后发电企业主要职能分析与对比 －为取得经济效益企业有多种选择，可以自己行使全部职能，也可以将部分管理环节外包出去。 －市场竞争的加剧，使“专注于自己的核心业务，将可以由别人做的工作外包出去”成为企业最重要的生存法则之一。 －集团公司的“主辅分离、运检分离、运管分离”使发电企业由内部一体化管理向“小业主、委托制”管理转变 “小业主、委托制” 管理的优势 内部一体化管理与外部委托管理方式的主要区别 （二）具有专业化特色的电站服务业经营管理体系的构建 制度的含义 （三）从一元化业务向多元化业务管理转变的集团化管理体系 完善集团化管理需要思考的问题 目 录 CPI电站服务产业化发展阶段 CPI电站服务产业化已经完成了体制性分离阶段的全部任务，制度建设发挥了重要作用 电站服务业向市场化过渡阶段制度建设的主要任务 发电企业制度建设的重点 专业化公司制度建设的重点 集团公司制度建设的重点 集团公司制度建设的重点 （三）进一步建立健全现代企业制度 目 录 关于法律的一种价值理念 电站服务业产业化发展中面临的风险因素 法律风险防范上应关注的重点：创建和谐的内外部关系 促进电站服务业健康发展 * 一、电站服务业发展的主要历程 二、电站服务产业化发展的特点及制度建设的任务 三、电站服务产业化发展阶段及制度建设重点 四、电站服务产业化发展中的法律保障 内 外 部 环 境 组建了电网、发电和电力设计、修造、施工等企业集团，原有产业链条的拆分和产业组织结构的调整，为电站服务业的发展创造了体制条件。 1、电力体制改 革，原有的价值 链条分拆。 2、国际上外包 服务发展迅速。 3、我国进入 产业结构调整 时期。 4、集团公司 进行发电企业 体制改革。 我国进入产业结构调整，由以工业经济为主转向以服务经济为主，服务业的比重逐步加大，并且从传统的领域逐步扩大发展。 源于英文outsourcing, 指企业为获得战略优势，而将原企业内部的职能通过利用外部资源来完成。自20世纪70年代开始应用，近年来以年增20％的速度发展，有生产、研发、信息、人力资源、物流外包等多种方式。 集团公司从成立就一直在实施发电企业的体制改革，实行“主辅分离、运检分离、运管分离”，强调主业精干化。 内外部环境为集团公司电站服务业发展提供了良好机遇 发电企业体制改革 电站服务业的形成与发展 2003 2004 2005 2006 2007 7月25日提出发电企业“三分离”，确定清河、黄河为改革试点单位 6月10日，继续深化企业体制改革，积极推进三项制度改革 6月15日总结试点经验，发电企业体制改革全面推开 12.8发电运行 委托制管理现场会 8.23燃料管理 体制改革完成 7.10工程建设 委托制管理现场会 2.25燃料管 理体制改革 12.8发电运行委 托制管理现场会 11.18工程建设 管理分公司成立 9.22运行 分公司成立 7.25总体部署 实行集约化、专业 化、现代化管理 7.18资金结算 （管理）中心成立 12月底10个区 域检修公司成立 8.26发电设备 检修工作座谈会 4.27工程建设 委托制工作会议 3.7中电投 财务公司成立 10.20电站服务 产业化发展研讨会 经济技术 中心正在组建 9.8中电投电力 工程公司成立 3.31三年开放 检修市场及电站 服务产业化发展 1.17电站检修产业 化发展座谈会 7月28日，继续深化改革，推进制度创新，发挥协同效应，确保集团健康发展 集团公司电站服务业发展的主要历程 设备成套、环保业务 不断发展壮大 成套、环保业务不断 发展壮大 4检修 3运行 1 经济技术 研发支持 2工程建设 发电 5物流（燃料设备） 6 环保 7培训 8金融及其它 发电 它们不仅为电站业务服务，同时也为集团公司其它产业服务。 一、电站服务业发展的主要历程 二、电站服务产业化发展的特点及制度建设的任务 三、电站服务产业化发展阶段及制度建设重点 四、电站服务产业化发展中的法律