跨国环境权民事责任的管辖权确定及冲突规范.ppt

跨国环境侵权民事责任的管辖权确定及冲突规范 一、跨国环境问题的缘起 20 世纪以来,自然破坏、 环境污染正在全球范围内加速地进行着,并愈演愈烈, 成为全球性日益突出的重大问题。 其实，环境问题古已有之，古希腊哲学家柏拉图在其著作《法律篇》中谈到，“水可以受到任何药物的污染，因此需要法律保护如下：任何故意污染者除付出赔偿外，应负责运用任何规定的方法来净化水的源头或容器”。这一表述被认为可能是关于“污染者付费”原则的最早论述。 为缓解日益恶化的环境状况，解决因环境污染和破坏引起的责任问题，各国逐步建立了关于环境保护和侵权责任的法律体系。 1.环境侵权的定义 针对这类因环境污染和破坏引起的行为和事实，有不同的称谓和定义，如“环境污染”、“环境损害”、“公害”等。 我国的法律上同时使用“污染”“环境污染”“公害”“污染环境造成他人损害等多种形式”。《民法通则》在第6章第3节“侵权民事责任项下”第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”将环境污染造成他人损害的行为定为特殊的侵权行为。因此在一些学者的观点中，将此种环境污染致人损害的行为称为“环境侵权”。如王明远所著《环境侵权救济法律制度》。英美法系国家中有environmental Torts的表达。环境侵权集合了各种环境污染或生态破坏造成的侵权现象。如：大气污染致人体健康或财产受害、噪声妨害、放射性物质致害、有毒化学品致害、突发性环境事故致害、污染物长期累积致害等 . （1）环境侵权的定义：因产业活动或其他人为原因，导致生态自然环境的污染和破坏，并因而对他人人身权、财产权、环境权益或公共财产造成损害或有造成损害的事实。（王明远《环境侵权救济法律制度》 ） （2）环境侵权的特征 第一，环境侵权行为具有间接性。 第二，环境侵权行为具有持续性、潜伏性。 第三，在主体判断上,具有困难性。 第四，环境侵权行为损害后果具有广泛性。 第五，主体的不平等性。 第六，环境侵权兼有私害性和公害性 。 2、跨国环境侵权： 由于国际间资本、商品、人口的频繁流动，以及现在工业技术的飞速发展。各国家地区之间环境的相互依存性越来越明显。在一国境内发生的环境污染，很可能对其他国家或地区境内造成人身、财产和环境损害。国际上也相继出台了若干公约对此问题进行规定。 1979年的《远距离跨界大气污染的日内瓦公约》第1条（b）款指出：“远距离大气污染是指这样的空气污染，其污染源完全或者部分处于一国管辖区域内，污染产生的损害后果在另一国管辖区域内……” 联合国国际法委员会《关于危险活动造成的跨界损害案件中损失分配的原则草案》原则2（c）款也规定：“‘跨界损害’是指在领土国或其管辖或控制下所从事的危险活动，在另一国领土上或该国管辖或控制下的其他地方所造成的损害。”草案的评注还特别强调：“有关国家间是否拥有共同边界并不重要，这一定义包括了在一国管辖或控制下其船只或海上平台上进行的活动，这种活动对另一国的领土或其管辖或控制下的其他地方造成了影响。” 1982年国际法协会通过《适用于跨国界污染的国际法规则》规定：跨国界污染指污染的全部或局部的物质来源系在一国领土内，而对另一个国的领土产生有害的后果。 因此，典型的跨国环境侵权就是指，在一国境内所为的环境侵权行为在其他国家境内造成了人身、财产和环境损害或损害危险的情形。 ——莱茵河污染案、特雷尔冶炼厂案、Torrey Canyon 油污染事件等都属于此类跨国环境侵权。 但是，在当今的环境问题不仅限于此，还在于一国国境内作出的某些决定可能对另一国的环境产生直接影响。比如，美国母公司所作出的某项决定，可能直接影响着其在印度的子公司在环境管理问题上的运作。 ——印度博帕尔毒气泄露案 就是典型案例 二、跨国环境问题的国际私法问题之管辖权 较涉及一国的环境侵权而言，跨国环境侵权纠纷的解决更为复杂。侵权责任人与受害人通常不在一国境内；侵权行为的实施地和损害结果发生地可能分处两地；通常会涉及两个或两个以上国家的法律。 在国际私法领域，跨国环境侵权主要涉及以下问题： 1、管辖权的确定。 2、跨国环境侵权的冲突规则。 3、准据法的适用范围。 4、外国法院判决的承认与执行。 二、跨国环境问题的国际私法问题之管辖权 跨国环境侵权诉讼管辖权的确定直接关系到法院是否受理案件、准据法的适用、判决承认与执行等问题，意义重大。 关于跨国环境侵权的管辖权主要源于： 1.国际条约。 主要包括有关管辖的一般性国际条约和有关环境损害民事责任的专门性国际条约。